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大陆各省开放【事业单位】惠台政策

【北京55条】
第36條:北京市事業單位(不含參照公務員管理的事業單位)可以通過公開招聘、人才引進等方式聘用符合條件的台灣居民就業,聘用單位與台灣居民應當簽訂聘用合同,明確聘用期限、雙方權利義務等事項。在北京市事業單位就業台灣居民與在北京市事業單位就業大陸居民同等待遇。

【上海55条】
第51條:支持本市有條件的企事業單位為臺灣青年提供實習、就業崗位。支持符合條件的臺灣同胞在滬申領海外人才居住證。支持臺灣青年來滬創新創業,按照規定給予初創期創業場地房租補貼、創業擔保貸款貼息等政策扶持。

【福建55条】
第44條:對符合福建省年度緊缺急需人才引進指導目錄的台灣高層次人才,可引進到事業單位工作,直接考核入編,並按規定享受相應人才待遇。對引進到福建省高校、公立醫院工作的台灣專業技術人才,所在單位可根據實際需要,直接認定其專業技術水平,自主聘任相應專業技術職務(職稱)。

【浙江76条】
第46條:臺灣同胞在浙實習就業創業,同等享受見習補貼、就業補貼、一次性創業補貼、創業帶動就業補貼、創業擔保貸款及貼息等各類扶持政策。符合條件的臺灣同胞可應聘本省事業單位。

大陸國台辦公布卅一條對台措施後 ,大陸各省市接連提出配合作法,其中以北京、上海、福建、浙江開放「事業單位」最受台青求職者關注。比如省市所屬銀行、公立醫院、電力公司、供熱公司、自來水公司等,可以公開招聘台灣民眾就業,提供與大陸民眾同等待遇。

北京市發布五十五條措施中的第卅六條指出,「北京市事業單位(不含參照公務員管理的事業單位)可通過公開招聘、人才引進等聘用符合條件的台灣居民就業,聘用單位與台灣居民應當簽訂聘用合同,明確聘用期限、雙方權利義務等事項。在北京市事業單位就業台灣居民與在北京市事業單位就業大陸居民同等待遇。」

北京台協秘書長、星創寶島眼科公司總經理陳哲彬指出,北京市事業單位可公開招聘台胞就業,提供與大陸民眾同等待遇,這一條是北京「獨步」各省市,這大門一開,未來台青可以在北京相關銀行、公立醫院、電力公司、供熱公司等就業,不會再四處碰壁。

另包括上海、福建、浙江等省市的配套措施也有。根據上海五十五條措施,關於台胞就業第五十一條指出,「支援上海市有條件的企事業單位為台灣青年提供實習、就業崗位。支持符合條件的台灣同胞在滬申領海外人才居住證。」

福建六十六條中,關於就業第四十四條寫明,「對符合福建省年度緊缺急需人才引進指導目錄的台灣高層次人才,可引進到事業單位工作,並按規定享受相應人才待遇。」

浙江的七十六條中,第四十六條亦指出,「台灣同胞在浙實習就業創業,同等享受見習補貼、就業補貼、一次性創業補貼、創業帶動就業補貼、創業擔保貸款及貼息等各類扶持政策。符合條件的台灣同胞可應聘浙江省事業單位。」

北京涉台人士透露,其實已有台灣民眾到北京事業單位工作,主要在文化教育領域,未來會擴展到其他領域;他說,台灣民眾透過公開招聘、人才引進方式應聘北京事業單位,在工資福利、社會保險等方面,享有與大陸民眾同等待遇。

来源:U台说

《關於促進滬臺經濟文化交流合作的實施辦法》

各區人民政府,市政府各委、辦、局,各有關組織:
市政府台辦、市發展改革委制訂的《關於促進滬臺經濟文化交流合作的實施辦法》已經市政府同意,現轉發給你們,請認真按照執行。
上海市人民政府辦公廳
2018年5月31日

關於促進滬臺經濟文化交流合作的實施辦法
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於深化兩岸經濟文化交流合作的重要思想,率先同臺灣同胞分享上海發展機遇,逐步為臺灣同胞在上海投資、就業、創業、就學、生活提供與大陸同胞同等待遇,促進滬臺經濟文化交流合作,根據國務院台辦、國家發展改革委制訂的《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若幹措施》(國臺發〔2018〕1號),結合本市實際,制訂本實施辦法。

一、努力為台資企業在上海投資及經濟合作領域給予與本市企業同等待遇
(一)支持台資企業在本市從資金、人才、科技等方面參與“上海服務、上海製造、上海購物、上海文化”四大品牌建設。(市發展改革委、市商務委、市經濟信息化委、市文廣影視局、市金融辦負責)
(二)台資企業參與“中國製造2025”行動計畫,在本市投資先進製造業、戰略性新興產業和生產性服務業等重點領域享受與本市企業同等待遇。支持台資企業實施產業轉型陞級和技術改造。(市經濟信息化委負責)
(三)支持臺灣地區企業在本市設立總部、金融機構、營運中心、採購中心、物流中心。(市商務委、市金融辦、各區政府負責)
(四)注册在本市的台資企業,按照有關規定適用研發費用稅前加計扣除優惠政策。對經認定的本市台資高新技術企業,按照15%的稅率,徵收企業所得稅。按照研發機構採購設備稅收政策,經認定符合條件的本市台資研發中心進口科技開發用品免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅,採購大陸設備全額退還增值稅。(市科委、市地稅局、市商務委、市財政局、上海海關、市國稅局負責)
(五)支持台資企業及臺灣同胞在本市從事科技、文創等產業研發活動,鼓勵臺灣地區知識產權在本市轉化。台資企業可在本市設立開放式聯合創新平臺,參與本市研發公共服務平臺建設及與本市組織聯合開展產業核心技術攻關,其具有自主知識產權的技術成果可進入本市科技交易等平臺進行交易。(市商務委、市科委、市知識產權局負責)
(六)支持台資企業在本市設立具有獨立法人資格的研發中心和陞級為全球研發中心,對研發人員超過100人的全球研發中心和具有獨立法人資格的研發中心,給予開辦資助和租房資助。對經認定的市級企業技術中心,符合條件的按規定給予專項資金支持。(市商務委、市經濟信息化委、市財政局、各區政府負責)
(七)支持台資企業在本市參與戰略性新興產業領域的重大研發類項目,按照規定適用專項資金支持政策。(市發展改革委、市財政局、市科委、市經濟信息化委負責)
(八)支持台資企業和臺灣同胞依法保護其專利、商標等知識產權。台資企業在本市申請、授權專利等費用資助和申報上海市專利工作試點示範組織等方面,享受與本市企業同等待遇。支持台資研發中心申請PCT國際專利和國內發明專利,對通過PCT途徑獲得授權的發明專利,每項給予最高不超過25萬元人民幣的資助;對獲得授權的高品質國內專利,每項給予最高不超過1.5萬元人民幣的資助。(市知識產權局、市財政局負責)
(九)支持台資企業在本市以特許經營管道參與能源、交通、水利、環保、市政公用工程等都市基礎設施建設。符合相應資質要求的台資企業在本市可參與建設項目的總包和分包。(市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設管理委、市水務局等負責)
(十)支持符合資質要求的台資企業在本市公平參與政府採購的招投標。(市財政局負責)
(十一)支持台資企業通過收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式,參與本市經準予的國企改制重組並獲得合法權益。(市國資委負責)
(十二)支持符合產業導向的台資企業在本市按照規劃開展技術改造,存量工業和研發用地按照規劃提高容積率的,各區政府可以根據產業類型和土地利用績效等情况,按照一定比例,收取土地出讓價款。對集約用地的鼓勵類項目優先供應土地,在確定土地出讓底價時,與本市企業適用同等政策。(市規劃國土資源局、各區政府負責)
(十三)支持注册在本市的台資企業根據自身發展需求,參與本市服務“一帶一路”倡議,以及服務中西部、東北等重點地區建設,在考察、對接、項目落地等方面,給予優先協調和專業輔導。(市發展改革委、市政府合作交流辦、市台辦、各區政府負責)
(十四)注册在本市的台資農業企業可享受本市同等的農機購置補貼政策。(市農委負責)
(十五)加强國台辦和農業部授牌的上海臺灣農產品交易中心和商務部授牌的海峽兩岸(上海)臺灣農產品交易物流中心建設,提供臺灣地區農產品進入上述中心的便利,支持臺灣農業企業參加上海組織的境內外農產品展示和銷售活動。(市農委負責)
(十六)支持台資企業參與農業創業示範園建設,支持台資農業企業申報本市產業化龍頭企業和國家級產業化龍頭企業。(市農委負責)
(十七)支持台資金融機構、商戶等與在滬清算機构及上海市非銀行支付機构依法開展合作,為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務。(人民銀行上海總部、上海銀監局、市金融辦負責)
(十八)支持臺灣金融機構在本市設立總部及分支機搆。台資金融機構分支機搆改制成法人金融機構後注册或者遷入本市的,以及在本市新注册設立或者新遷入的金融機構總部的,適用相關扶持政策。(市金融辦、市財政局負責)
(十九)支持本市相關征信機构按照規定與臺灣征信機构開展業務合作,優先給予業務對接、商議通路、資質認定和合作目錄。(人民銀行上海總部、市發展改革委負責)
(二十)支持台資銀行在本市利用本地市場和跨境通路,擴大人民幣資金來源;支持各類金融機構為本市中小微台資企業、臺灣同胞提供金融服務。支持台資銀行及其大陸分支機搆在本市開展各類同業業務交流,分享本市金融機構資訊。(上海銀監局、人民銀行上海總部、市金融辦負責)
(二十一)支持注册在本市的優質台資企業在大陸上市融資。加强對本市擬上市台資企業專業輔導。台資企業註冊所在地的區政府按照政策給予財政補貼。(各區政府負責)
(二十二)支持注册在本市的台資企業通過股權託管交易機构進行融資。(市金融辦負責)
(二十三)支持注册在本市的台資企業發行集合債券和集合票據,產生的相關仲介服務費用,可向本市中小企業的首長部門申請資金補助。(市經濟信息化委負責)
(二十四)優化台資企業工商注册登記審批手續。簡化從事連鎖經營的台資企業分支機搆經營範圍稽核和台資企業中自然人股東身份認證資料,對需要開具合規證明的台資企業實行網上申請、網上下載。(市工商局負責)
(二十五)支持台資企業參加中國國際進口博覽會的展示、銷售和採購。(中國國際進口博覽局、國家會展中心(上海)、市商務委、市台辦負責)
(二十六)支持台資企業參加中國(上海)自貿實驗區臺灣商品中心產品展示和銷售。(兩岸企業家峰會、浦東新區政府、上海自貿實驗區管委會、市台辦負責)
(二十七)支持台資企業參與中國(上海)自貿實驗區對外開放領域的產業項目投資建設。(浦東新區政府、上海自貿實驗區管委會負責)
(二十八)支持上海中小微企業政策性融資擔保基金與本市金融機構加強合作,為本市符合政府產業導向的中小微台資企業、符合條件的臺灣創業青年提供融資擔保服務。(市台辦、市財政局、市金融辦、市臺協會負責)

二、逐步為臺灣同胞在上海學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇
(二十九)支持臺灣同胞參加本市專業科技和技能人員職業資格考試。臺灣同胞可報名參加53項專業科技人員職業資格考試和81項技能人員職業資格考試,做好在本市就業的臺灣同胞參加職業資格考試的報名組織工作。(市人力資源社會保障局、市教委、市司法局、市衛生計生委等負責)
(三十)支持符合條件的臺灣專業人才申報國家“千人計畫”和“萬人計畫”、上海“千人計畫”、上海領軍人才以及青年英才計畫等人才計畫。(市委組織部、市委宣傳部、市人力資源社會保障局、市科委負責)
(三十一)支持臺灣專業科技人員來滬就業。在升等、人才支持政策等方面享有與本市居民同等待遇。對高層次臺灣專業科技人員,可通過“直通車”,直接申報評審高級職稱。對業績突出、貢獻重大的臺灣專業科技人員,可通過“綠色通道”破格申報評審高級職稱。(市人力資源社會保障局負責)
(三十二)支持在滬臺灣同胞申請科研專案。依託上海高校、科研機構聯合開展科學研究、科技轉化,參與上海研發公共服務平臺建設。(市科委、市教委負責)
(三十三)支持臺灣同胞在本市參與中華經典誦讀工程等文化項目。支持臺灣同胞參與在滬舉辦的各類文化遺產保護和非物質文化遺產傳承領域交流活動。支持臺灣文化藝術界團體和人士參與本市在海外舉辦的中國文化年(節)、“歡樂春節”等品牌活動。支持在本市就讀的臺灣學生參與學校組織的各類文化活動項目。(市文廣影視局、市教委負責)
(三十四)支持臺灣同胞參與本市有關專門獎項及榮譽稱號的評選。支持臺灣同胞參與本市勞動模範、“三八”楷模、上海市科技精英、上海青年科技英才等榮譽稱號和科技能手的評選。(市總工會、市婦聯、市科協負責)
(三十五)支持臺灣同胞根據國家有關規定,參與本市廣播電視節目和電影、電視劇製作。(市文廣影視局負責)
(三十六)支持本市電影發行機构、廣播電視臺、視聽網站和有線電視網,根據國家有關規定引進臺灣生產的電影、電視劇。(市文廣影視局負責)
(三十七)支持滬臺兩地合拍電影、電視劇,根據國家有關規定,做好審批工作。(市文廣影視局負責)
(三十八)為臺灣圖書進口業務提供便利。在本市建立綠色通道,簡化臺灣圖書進口審批流程。優先稽核本市出版品進口經營單位申報的臺灣地區進口圖書的備案申請,對一般的進口圖書申請在5個工作日內完成備案手續。(市新聞出版局負責)
(三十九)鼓勵臺灣同胞加入本市經濟、科技、文化、藝術類專業性社團組織、行業協會,參加相關活動。(市台辦、市經濟信息化委、市文廣影視局、市民政局、市科協等負責)
(四十)支持本市高校與臺灣地區高校建立機制化交流平臺,開展學術研究、學術論壇、學生交流、學校互訪等方面的交流。(市教委負責)
(四十一)支持臺灣地區從事兩岸民間交流的機构根據國家有關規定申請兩岸交流基金項目。(市台辦、市金融辦負責)
(四十二)支持臺灣同胞和相關社團參與本市組織的公益活動和基層社區服務。(市民政局負責)
(四十三)支持臺灣同胞參加本市醫師資格考試。符合條件的臺灣同胞可參加本市醫師資格考試,考試管道、考試內容、分數線、收費標準等均與報考同類別的大陸考生相同。(市衛生計生委負責)
(四十四)支持通過醫師資格考試或認定管道取得大陸《醫師資格證書》的臺灣同胞在本市申請執業注册。(市衛生計生委負責)
(四十五)支持符合條件的臺灣醫師在本市申請《臺灣醫師短期行醫執業證書》。(市衛生計生委負責)
(四十六)支持在臺灣已獲取相應資格的臺灣同胞根據國家有關規定在本市申請證券、期貨、基金從業資格。(上海證監局負責)
(四十七)支持臺灣同胞在本市取得護士執業資格和參加衛生專業科技資格考試。取得執業資格後,可按照規定申請在本市執業。(市衛生計生委負責)
(四十八)支持臺灣教師來本市高校任教,結合所任教的本市高校實際,其在臺灣取得的學術成果可納入工作評價體系。(市教委負責)
(四十九)根據國家有關規定,推動各類人事人才網站和企業為臺灣同胞在本市應聘工作提供便利。(市人力資源社會保障局負責)
(五十)支持本市各區向符合准入條件的臺灣同胞提供公共租賃住房。(市房屋管理局、各區政府負責)
(五十一)支持本市有條件的企事業單位為臺灣青年提供實習、就業崗位。支持符合條件的臺灣同胞在滬申領海外人才居住證。支持臺灣青年來滬創新創業,按照規定給予初創期創業場地房租補貼、創業擔保貸款貼息等政策扶持。(各區政府、市國資委、市人力資源社會保障局、市科委、市臺協會負責)
(五十二)支持臺灣專業人士參與本市涉台商事案件的調解。本市法院可在立案前或者審理中,將涉台商事糾紛委託市台辦進行調解。市台辦聘請臺灣相關專業人士擔任調解員,調解協定經法院審查確認後,具有法律效力。(市高法院負責)
(五十三)支持本市仲裁機构聘請臺灣專業人士擔任仲裁員,擴大聘請臺灣專業人士擔任仲裁員的範圍,開展對口專業交流合作。(市司法局負責)
(五十四)積極開展臺灣地區律師事務所在本市設立代表機構、臺灣地區律師事務所與本市律師事務所聯營、臺灣執業律師受聘於本市律師事務所擔任法律顧問三項試點工作。支持取得國家法律職業資格的臺灣居民擔任本市各類企業法律顧問,符合條件的,可申請頒發公司律師證書。(市司法局負責)
(五十五)設立聯系視窗,為在滬臺灣同胞提供緊急救助服務。(市台辦、市民政局、市警察局出入境管理局、市衛生計生委負責)

本實施辦法由相關首長部門負責解釋。
本實施辦法自2018年6月1日起實施。

上海市人民政府臺灣事務辦公室
上海市發展和改革委員會
2018年5月29日

來源:上海市政府網站

在十餘個省市陸續發布惠台措施後,北京市發布「關於深化京台經濟文化交流合作的若干措施」,在北京創業、就業的台灣青年,符合條件的,可以申請公共租賃住房。入選北京優秀人才和台灣專業人才,可購買自住普通商品房,按條件申購共有產權房、申請租房補貼等。

北京市政府台辦副主任于鳳英表示,北京市的五十五條措施中,有廿九條是對國台辦發布卅一條惠台措施的落實。內容包括為台資企業在北京投資和經濟合作提供同等待遇、鼓勵京台兩地教育文化交流合作、逐步為在京學習創業就業的台灣同胞提供同等待遇等。

「在北京購房和租房的成本都很高,加之嚴格的限購政策,使得住房問題成為台灣青年在京發展的最大困難之一。」 于鳳英指出,為此,「措施」中特別規定,入選市、區或園區優秀人才計畫(項目)的台灣專業人才,在住房支持、子女教育、醫療服務等方面可享受相應政策,其中就包含購買自住的普通商品房,按條件申購共有產權房、申請租房補貼等。對於在京創業、就業的台灣青年,符合條件的,也可以申請公共租賃住房。

此外,「措施」還明確,北京市事業單位(不含參照公務員管理的事業單位)可以通過公開招聘、人才引進等方式聘用符合條件的台灣居民就業。在北京市事業單位就業台灣居民與在北京市事業單位就業大陸居民享受同等待遇。

據北京市人力社保局副調研員王福剛指出,目前,已經有一些台灣居民進入到北京市的事業單位工作,主要在文化以及教育領域。現在正進行2018年文化服務職位的招聘,就有部分台灣居民已經報名。台灣居民通過公開招聘、人才引進等方式應聘北京市事業單位的職位,在聘用管理、職稱評審、工資福利、社會保險以及子女教育等方面享有完全同等的待遇。

另外,「措施」聚焦高新技術產業和創新發展,推動台資企業參與三城一區建設,促進項目洽談對接,深化兩地經貿科技交流合作;支持台資企業和台灣同胞依法保護其知識產權;台灣教師通過聘用方式在北京大學院校任教,其在台灣取得的學術成果可以納入工作評價體系;為台灣同胞在北京申領居住證提供便利條件。

来源:U台说

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記“兩岸一家親”理念,率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇,深化兩岸經濟文化交流合作,逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇,增進台灣同胞福祉,根據國務院台灣事務辦公室和國家發展和改革委員會下發《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(國台發〔2018〕1號)的精神,結合兩岸經濟文化交流合作實際,以及北京市經濟社會發展和首都城市戰略定位,北京市人民政府台灣事務辦公室、北京市發展和改革委員會經商市委組織部、市委宣傳部、市委教工委、市教委、市科委、市經濟資訊化委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力社保局、市規劃國土委、市住房城鄉建設委、市城市管理委、市交通委、市農委、市水務局、市商務委、市文化局、市衛生計生委、市社會辦、市國資委、國家稅務總局北京市稅務局、市文資辦、市新聞出版廣電局、市智慧財產權局、中關村管委會、市農業局、市中醫局、市投資促進局、市住房公積金管理中心、中國人民銀行營業管理部、北京證監局、北京銀監局、市總工會、團市委、市婦聯、市文聯等單位同意,研究出台《關於深化京台經濟文化交流合作的若干措施》,已經市政府同意,具體措施如下:

一、積極為台資企業在京投資和經濟合作提供同等待遇

1.台灣同胞在大陸投資的企業(以下簡稱“台資企業”)按照市委市政府《關於印發加快科技創新構建高精尖經濟結構系列文件的通知》要求,在新一代信息技術、醫藥健康、智能裝備、節能環保、新能源智能汽車、新材料等領域,可以通過人才、資金、技術等形式,參與投資符合北京城市功能定位和產業發展要求的高端、智能、綠色制造企業,與在京註冊的大陸企業享受同等政策。(市經濟信息化委、市投資促進局)

2.運用京台科技論壇品牌活動,加強京台兩地工商團體聯系,聚焦高新技術產業和創新發展,促進項目洽談對接,深化兩地經貿科技交流合作。(市台辦、市商務委)

3.台資企業在京設立總部,符合總部經濟政策條件要求的,可以享受資金獎勵和補助。(市商務委、市財政局)

4.在京註冊的台資企業,按照《高新技術企業認定管理辦法》及相關規定,被認定為本市高新技術企業的,減按15%稅率征收企業所得稅;企業符合研發費用加計扣除規定條件的,可以在企業所得稅稅前加計扣除。設在本市的研發中心經審核認定采購大陸設備,享受全額退還增值稅,並可享受企業所在區或科技園區所給予的支持政策。(市科委、市商務委、國家稅務總局北京市稅務局、各區政府)

5.台資企業與大陸企業同等適用相關用地政策。鼓勵台商投資符合首都功能定位的高精尖產業,土地出讓底價與大陸企業執行統一標準。(市規劃國土委)

6.在京註冊台資企業可以通過投標、競爭性談判等競爭方式參與本市在能源、交通、水利、市政公用工程等基礎設施建設中的特許經營項目,依法與特許經營實施機構簽訂特許經營協議,按照協議約定履行義務,其合法權利受法律保護。(市發展改革委、市財政局、市城市管理委、市交通委、市水務局)

7.支持在京註冊台資企業公平參與本市政府采購,與大陸供應商享受同等政策,按照法律規定的采購方式、采購程序參與政府采購,與采購人依法簽訂采購合同。(市財政局)

8.台資企業可以通過合資合作、並購重組等方式參與本市國有企業混合所有制改革。(市國資委、市發展改革委)

9.在京註冊台資農業企業與大陸農業企業同等條件享受農機購置補貼等農業支持政策和優惠措施,同等條件申報北京市產業化重點龍頭企業。(市農委、市農業局)

10.支持台資企業和台灣同胞依法保護其知識產權。在京註冊台資企業在申請專利試點、示範單位,辦理專利優先審查推薦,參與北京市發明專利獎評選,申報海外知識產權預警、專利商用化項目,享受與本市大陸企業同等待遇。(市知識產權局)

11.鼓勵中關村示範區台資企業以知識產權質押方式向銀行貸款,通過評審的項目,按照當年所需支付利息的50%給予最高不超過20萬元的補貼。(市知識產權局)

12.新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物醫藥產業領域在京註冊的台資企業,申請中國(北京)知識產權保護中心和中國(中關村)知識產權保護中心快速審查、快速確權、快速維權相關服務,享受同本市大陸企業同等待遇。(市知識產權局)

13.支持在京註冊的台灣金融機構、商家與中國銀聯北京分公司及在京註冊的非銀行支付機構依法合規開展合作,為台灣同胞提供便捷的小額支付服務。(中國人民銀行營業管理部)

14.台灣征信機構可與在京企業征信機構開展合作,為兩岸企業提供征信服務。(中國人民銀行營業管理部)

15.在大陸地區註冊且經營貸款業務的台資銀行可與在京同業協作,通過銀團貸款等方式為實體經濟提供金融服務。(中國人民銀行營業管理部、北京銀監局)

二、鼓勵京台兩地教育文化交流合作

16.鼓勵台灣各界人士和機構,在教育、文化、衛生、體育、法律、青年、婦女、社區、旅遊、養老等領域參與北京文化周、北京文博會、北京特色周、京台社區發展論壇、京台美麗鄉村文化論壇、女性論壇、體育交流會、養老交流會等各類旨在促進京台兩地融合發展,弘揚中華優秀傳統文化的交流活動。(市台辦、市農委、市社會辦、市婦聯等有關單位)

17.台灣科研機構、高等學校、企業在京註冊的獨立法人,可被推薦牽頭或參與國家重點研發計劃項目申報,亦可參與北京市科技計劃項目申報,享受與在京科研機構、高等學校、企業同等政策。(市科委)

18.受聘於在京註冊的獨立法人的台灣地區科研人員,可被推薦作為國家重點研發計劃項目(課題)負責人申報,亦可參與北京市科技計劃項目申報,享受與大陸科研人員同等政策。(市科委)

19.在京從事教學、科研工作的台灣同胞,依照申請條件和程序,可以申報北京市自然科學基金項目、社會科學基金項目。(市科委)

20.台灣教師通過聘用方式在京高校任教,其在台灣取得的學術成果可以納入工作評價體系。(市人力社保局、市教委)

21.鼓勵台灣基礎教育機構、台灣中小學校長參加京台基礎教育校長峰會,建立京台基礎教育學校交流合作機制,促進京台兩地基礎教育共同發展。(市台辦、市教委)

22.支持台灣青年參加兩岸青年交流合作北京峰會、京台青年交流周、兩岸大學生系列交流營、兩岸大學生職業技能大賽等京台兩地青年交流活動。(市台辦、市教工委、市教委、團市委)

23.在京註冊從事文藝創作、文化交流的台資企業,可依照申請條件和程序,申報北京市文化藝術基金項目。(市文化局)

24.支持台灣文化藝術界團體和人士參與北京市在海外舉辦的各類中華文化交流活動。(市委宣傳部、市台辦、市文化局、市文資辦、市文聯)

25.在北京市文化創意大賽中單獨設立台灣賽區,設立單獨獎項。(市委宣傳部、市文資辦、市文促中心)

26.鼓勵台灣同胞來京發展文化創意產業,興辦文化創意產業園區,開辦文化創意企業,給予同等的政策扶植。(市委宣傳部、市文資辦)

27.台灣同胞可以按照相關規定申請加入北京市經濟、科技、文化、藝術類專業性社團組織、行業協會,參加相關活動。(市民政局)

28.台灣同胞根據國家有關規定在京參與廣播電視節目和電影、電視劇制作,可不受數量限制。(市新聞出版廣電局)

29.北京市電影發行機構、廣播電視台、視聽網站和有線電視網,根據國家有關規定引進台灣生產的電影、電視劇,不做數量限制。(市新聞出版廣電局)

30.支持京台兩地開展電影、電視劇等方面的合作,按照國家有關規定做好審批工作。(市新聞出版廣電局)

31.對北京市圖書進出口經營單位申報的台灣地區進口圖書建立綠色通道,簡化審批、備案流程。同時段申請的台灣圖書可優先辦理相關手續。(市新聞出版廣電局)

三、逐步為在京學習、創業、就業、生活的台灣同胞提供同等待遇

32.支持符合條件的台灣專業人才申請參與國家“千人計劃”和“萬人計劃”、北京市“海外人才聚集工程”和“高層次創新創業人才支持計劃”、中關村“高聚工程”等。入選市、區或園區優秀人才計劃(項目)的台灣專業人才,在住房支持、子女教育、醫療服務等方面可享受相應政策。(市委組織部、市科委、市人力社保局、中關村管委會)

33.在京高校就讀的台灣學生,在教學管理、城鎮居民基本醫療保險等方面,享受與大陸學生同等待遇。(市教委、市人力社保局)

34.在台灣高校就讀學生或已畢業的創業青年可參加京台青年創新創業大賽,入圍決賽團隊可按規定申請入駐北京高校大學生創業園、京台青年創業基地等在京創業孵化機構,享受創業企業支持政策。(市台辦、市教委)

35.在京高校就讀的台灣學生作為工商註冊法人或項目負責人組建的創業企業或創業團隊,可按規定申請入駐北京高校大學生創業園,在辦公場地、孵化服務、宣傳推廣等方面與大陸學生享受同等待遇。(市台辦、市教委)

36.北京市事業單位(不含參照公務員管理的事業單位)可以通過公開招聘、人才引進等方式聘用符合條件的台灣居民就業,聘用單位與台灣居民應當簽訂聘用合同,明確聘用期限、雙方權利義務等事項。在北京市事業單位就業台灣居民與在北京市事業單位就業大陸居民同等待遇。(市人力社保局)

37.在北京工作的台灣同胞可參加北京市“三八”紅旗手、勞動模範、“五一”勞動獎章、“北京青年五四獎章”、北京市有突出貢獻的高技能人才、享受市政府技師特殊津貼人員等榮譽稱號的評選。(市台辦、市人力社保局、市總工會、團市委、市婦聯)

38.台灣同胞可以報名參加依照國家相關法律法規規定,由北京市相關主管單位及國家相關行業主管部門組織實施的53項專業技術人員和81項技能人員職業資格考試,經考試合格的頒發國家職業資格證書。(市人力社保局、相關行業主管部門)

39.在京高校就讀臨床醫學專業碩士學位的台灣籍學生,在參加研究生實習一年後,可按照大陸醫師資格考試的相關規定申請參加醫師資格考試。(市衛生計生委)

40.通過醫師執業資格考試並獲得大陸《醫師資格證書》的台灣同胞,可按照相關規定在北京市申請執業註冊。(市衛生計生委)

41.已經在台灣地區取得醫師執業資格的台灣醫師,可按照有關規定申請在京短期行醫職業註冊或通過認定方式獲得大陸《醫師資格證書》。(市衛生計生委)

42.台灣同胞在北京市以師承方式學習中醫的,可在本市申請參加中醫醫術確有專長醫師資格考核。(市中醫局)

43.在台灣已獲取相應資格的台灣同胞在大陸申請證券、期貨、基金從業資格時,只需通過大陸法律法規考試合格,無需參加專業知識考試,可在京從事相關領域工作。(北京證監局)

44.建立台灣青年來京實習、就業、創業服務平台和微信公眾號,為在京台灣青年提供實習、就業、創業信息服務,進一步推動做好台灣同胞人事人才網站和企業線上招聘,支持使用台胞證註冊登錄。(市台辦、市人力社保局)

45.建立在京台生台師政策信息溝通機制,每季度面向在京台生台師發布實習、就業崗位信息,進行政策信息解讀。(市台辦、市教委)

46.設立北京涉台商事糾紛調解中心,聘請台籍相關專業人士擔任調解員,從事涉台商事糾紛調解工作。(市台辦)

47.鼓勵在京執業的台籍律師參與北京市法律援助咨詢服務工作。(市司法局、市台辦)

48.支持台灣同胞和相關社團參與北京市扶貧、支教等基層工作。(市扶貧辦、市民政局)

49.鼓勵在京居住台灣同胞參加公益活動和基層社區服務活動。(市民政局、市社會辦)

50.在京合法穩定就業的台灣同胞可以按照相關規定申請參加社會保險,繳納社會保險費,並享受有關社會保險待遇。(市人力社保局)

51.在京合法穩定就業台灣同胞可以按照相關政策規定繳存住房公積金,在繳存和使用等方面與本市職工享受同等待遇。(市住房公積金管理中心)

52.在京工作居住台灣同胞的台籍未成年子女,持有區教委開具的《台胞子女就讀批準書》的適齡兒童,在義務入學中按本市戶籍學生對待。(市教委、市台辦)

53.在京創業、就業的台灣同胞,符合條件的,可以申請公共租賃住房。(市住房城鄉建設委)

54.在京工作、居住台灣同胞依照《港澳台居民居住證申領發放辦法》,可以到居住地派出所申領台灣居民居住證。(市公安局)

55.取得台灣居民居住證的台灣同胞,在京可以享受勞動就業、社會保險、繳存和使用住房公積金等3項權利及6項基本公共服務、9項便利措施,與北京市居民享受同等待遇。(市人力社保局、市住房公積金管理中心等相關單位)

除以上各項措施外,對於國家部委和北京市制定出台的各項惠台措施,請各有關單位結合本部門、本地區工作實際予以貫徹落實。

本措施自公布之日起執行。

来源:京彩臺灣

日前,湖南省人民政府辦公廳發佈了《關於深化湘臺經濟文化交流合作的實施意見》,圍繞經貿合作、科技創新、創業就業、文化融合發展、學習生活等五大領域提出59條措施,明確將逐步為臺灣同胞在湘學習、創業、就業、生活提供與湖南居民同等待遇。

湖南省人民政府辦公廳關於深化湘臺經濟文化交流合作的實施意見

湘政辦發〔2018〕61號
各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步深化湘臺經濟文化交流合作,逐步為臺灣同胞在湘學習、創業、就業、生活提供與湖南居民同等待遇,根據國務院台辦、國家發展改革委《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(國臺發〔2018〕1號)精神,經省人民政府同意,製定以下實施意見。

一、拓寬投資領域,提升湘臺經貿合作水准

1.支持台資企業在湘以特許經營等管道參與能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設。(責任單位:省發改委、省交通運輸廳、省水利廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳)

2.支持台資企業參與國有企業混合所有制改革。支持在湘台資企業,尤其是高端製造、智慧製造、綠色製造企業做强做大。(責任單位:省發改委、省國資委、省財政廳、省政府金融辦)

3.台資企業可公平參與我省各級政府採購。(責任單位:省財政廳)

4.在湘台資企業與湖南企業享有同等用地政策。對符合產業導向的戰略性新興產業、先進製造業等優先發展且用地集約的台資項目,可按不低於所在地土地等別相對應的工業用地最低價標準的70%確定土地出讓底價。(責任單位:省國土資源廳)

5.台資企業可採取長期租賃、租讓結合、先租後讓、彈性年期出讓等管道取得工業用地;在符合規劃、不改變用途且符合第4條要求的前提下,利用現有工業生產用地提高土地利用率和新增容積率的,不再增收土地出讓價款。(責任單位:省國土資源廳)

6.支持符合條件的台資項目優先納入我省重大產業項目庫,給予用地計畫名額保障。對傳統工業企業轉為先進製造業,以及利用存量房產進行製造業與文化創意、科技服務業融合發展的台資企業,可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。(責任單位:省國土資源廳)

7.支持在湘台資企業參與“一帶一路”建設,將其重大境外投資項目納入我省“一帶一路”重大項目庫。(責任單位:省發改委)

8.為臺灣地區商品出口歐亞大陸提供過境通關便利,支持臺灣地區商品通過中歐班列經我省過境運輸出口。(責任單位:省商務廳、長沙海關)

9.對臺灣工業園及園區內重點企業申報國家和我省有關扶持資金、試點示範專案,給予重點傾斜。(責任單位:省發改委、省台辦)

10.臺灣同胞和台資企業在湘參與鄉村振興建設,發展民俗民宿、休閒農業、鄉村旅遊等產業,享有同等優惠政策。(責任單位:省農委、省旅發委)

11.台資農業企業在湘購置農機、申報產業化龍頭企業,享有同等優惠政策。(責任單位:省農委)

12.台資林業企業在湘參與油茶、竹木、森林旅遊與康養、林下經濟等林業產業建設,可依規申報林業產業龍頭企業、現代林業特色產業園、林下經濟示範基地、森林康養示範基地等項目,同等享有林業產業建設、林業貸款貼息等優惠政策。(責任單位:省林業廳)

13.對符合條件的融資擔保公司,為在湘台資企業提供中小微、“三農”融資擔保業務發生的代償,按相關政策給予代償補償。(責任單位:省財政廳、省政府金融辦)

14.支持在湘台資企業在滬深交易所上市,或在新三板、湖南股權交易所掛牌。(責任單位:省政府金融辦、湖南證監局)

15.支持臺灣金融機構按規定申請在湘設立總部和機构。在湘新設立的台資金融機構,省級財政予以一次性開辦費獎勵。支持在湘台資銀行在獲得許可和授權的前提下,開展人民幣業務、債券承銷、衍生品交易。(責任單位:省財政廳、省政府金融辦、湖南銀監局)

16.鼓勵台資銀行與湖南同業合作,通過銀團貸款、聯合授信等為我省實體經濟提供金融服務;支持金融機構為在湘臺灣同胞、中小微台資企業提供金融服務;銀行機构、非銀行支付機构應為符合資質的在湘台資企業提供收單服務及電子支付服務。(責任單位:湖南銀監局、湖南保監局、人民銀行長沙中心支行)

17.支持臺灣征信機构按規定在湘開展業務,為兩岸企業提供征信服務。(責任單位:人民銀行長沙中心支行)

二、鼓勵科技創新,推動科技成果轉化運用

18.台資企業參與製造强省行動計畫,享有我省企業同等政策。鼓勵台資企業參與製造强省12大重點產業和20個工業新興優勢產業鏈等領域重大關鍵技術研發創新。支持台商來湘投資設立高端製造、智慧製造、綠色製造等企業,設立區域總部和研發設計中心。對在湘設立獨立法人資格、符合我省產業發展方向的區域總部和研發機構,引入核心技術並配寘覈心研發團隊,符合政策規定的,擇優給予財政支持。(責任單位:省經信委、省科技廳、省財政廳)

19.臺灣科研機構、高等學校、企業在湘注册的獨立法人,可牽頭或參與國家重點研發計畫項目、省級科技創新計畫專案申報,享有同等政策。受聘於在湘注册的獨立法人的臺灣地區科研人員,可作為國家重點研發計畫項目(課題)負責人、省級科技創新計畫專案負責人申報,享有我省科研人員同等政策。(責任單位:省科技廳)

20.鼓勵引進臺灣地區的人才創新團隊,在長株潭自主創新示範區內,給予頂尖人才創新團隊最高1億元、傑出人才創新團隊最高3000萬元支持,用於科技攻關和科研平臺建設。對各類科技創新創業優秀人才(團隊)創辦的企業建設實驗室和生產線,按項目總支出的30%給予資助,單個企業最高補貼500萬元。為創新人才分檔提供科研經費、補貼、獎勵等支持,對頂尖人才給予最高1000萬元科研經費、最高300萬元生活補助。(責任單位:省委組織部、省財政廳、省經信委、省科技廳)

21.臺灣地區知識產權在湘轉化,可參照執行我省知識產權激勵政策。產業化投資額度超過3000萬元的,在投資額的10%以內擇優給予補助,最高補助500萬元;對省戰略性新興產業目錄下企業計畫投資額度5000萬元以上的新上重大技改項目,按規定和程式給予一次性補助,最高補助500萬元;對符合《湖南工業新興優勢產業鏈行動計畫》方向、投資規模1億元以上的重大產業項目,給予一次性補助,最高補助1000萬元。(責任單位:省委組織部、省財政廳、省經信委、省科技廳、省知識產權局)

22.符合條件的在湘台資企業依法享受高新技術企業减按15%稅率徵收企業所得稅,研發費用稅前加計扣除,設在我省的研發中心採購大陸設備全額退還增值稅等稅收優惠政策。(責任單位:省科技廳、省稅務局)

三、提高服務質量,暢通就業創業發展通路

23.幫助和支持台資企業在湘創辦科技企業孵化器、眾創空間等創業孵化平臺,同等享有國家科技企業孵化器稅收優惠政策、省科技創新計畫補助政策。(責任單位:省科技廳、省發改委、省經信委、省人力資源社會保障廳、省財政廳)

24.支持臺灣同胞在湘參加專業科技人員和技能人員職業資格考試,符合條件的可參加《向臺灣居民開放的國家職業資格考試目錄》的53項專業科技人員職業資格考試和81項技能人員職業資格考試。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省旅發委、省住房城鄉建設廳、省安監局)

25.臺灣專業人才可申請參與國家“千人計畫”、“萬人計畫”和我省“百人計畫”。臺灣同胞來湘就業創業,符合我省人才引進條件的,享有同等優惠政策。(責任單位:省委組織部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省台辦)

26.在湘臺灣同胞可申報國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家傑出青年科學基金、國家藝術基金等基金項目。鼓勵在湘工作的臺灣同胞申報湖南省哲學社會科學基金項目、湖南自然科學基金專案、湖南省文化藝術基金等省級基金項目。(責任單位:省委宣傳部、省科技廳、省文化廳、省社科聯)

27.在湘臺灣同胞可參評中華慈善獎、金鷹獎等經濟科技文化社會領域評獎項目;可參與我省勞動模範、五一勞動獎章、三八楷模、湖南青年五四獎章、湖南省科技能手、湖湘青年英才等評選。(責任單位:省委宣傳部、省委組織部、省人力資源社會保障廳、省新聞出版廣電局、省總工會、省婦聯、團省委)

28.在湘臺灣同胞可以申報湖南省科學技術傑出貢獻獎、湖南省自然科學獎、湖南省科學技術進步獎(含創新團隊獎)、湖南省專利獎、湖南省“五個一工程”獎、湖南文學藝術獎等獎項。(責任單位:省委宣傳部、省科技廳、省文化廳、省知識產權局、省社科聯)

29.支持在湘工作的臺灣同胞參與湖南省優秀社會科學專家、湖南省優秀青年社會科學專家、湖南省專業特色智庫專家評選。支持在湘台資企業和在湘定居的臺灣同胞加入經濟、科技、文化、藝術類社團組織、行業協會。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省社科聯、省民政廳、省科技廳)

30.鼓勵臺灣同胞和相關社團組織參與我省脫貧攻堅、支教、公益、社區建設等基層工作。(責任單位:省教育廳、省民政廳、省扶貧辦、省台辦)

31.鼓勵有資質的臺灣社會力量按照有關規定在我省創辦醫療機構。(責任單位:省衛生計生委)

32.符合條件的臺灣醫師,可按有關規定在湘申請認定醫師資格和注册短期行醫,期滿後可重新辦理注册手續。取得大陸醫師資格證書的臺灣同胞,與大陸醫師同等享有申請醫師執業注册政策。(責任單位:省衛生計生委)

33.在臺灣已獲取相應資格的臺灣同胞,根據相關政策規定,在湘申請證券、期貨、基金從業資格時,只需通過法律法規考試,無需參加專業知識考試。(責任單位:湖南證監局)

34.鼓勵臺灣教師到我省高校任教,按規定為其辦理台港澳人員工作許可。來自臺灣地區的教師,在聘用、教師資格認定、職稱評聘、學術成果認定等方面享有我省教師同等待遇。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省教育廳)

35.推進招聘網站系統升級,支持臺灣同胞使用中華人民共和國臺灣居民居住證注册登入。(責任單位:省人力資源社會保障廳)

36.支持臺灣青年自主應聘或受雇到我省高等院校、公共文化服務機構、醫療衛生機构等事業單位就業,與大陸同類人員同等享有公平競爭權。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省文化廳、省衛生計生委、省台辦)

四、深化交流合作,促進湘臺文化融合發展

37.鼓勵臺灣同胞參與中華經典誦讀工程、文化遺產保護工程、非物質文化遺產傳承發展工程等中華優秀傳統文化傳承發展工程。支持臺灣民間文物組織參與我省文物研究與傳承重點發展項目。支持具備條件的台資企業和專業機构申報文物保護工程資質。(責任單位:省委宣傳部、省文化廳、省文物局、省台辦)

38.鼓勵支持臺灣文化企業進駐中國(長沙)馬欄山視頻文創產業園。(責任單位:省委宣傳部、省發改委、長沙市人民政府)

39.推薦湘臺文化交流項目申請納入海外中國文化中心項目資源庫。支持臺灣文化藝術界團體和人士參與我省舉辦、承辦的各類文化活動。對在湘舉辦的涉台營業性演出,做好審批服務。(責任單位:省委宣傳部、省文化廳、省台辦)

40.支持臺灣文化科研機構、團體和我省有關機构合作開展湖湘文化、中醫藥文化、炎帝神農文化、芷江和平文化、少數民族文化等研究。(責任單位:省文化廳、省教育廳、省台辦)

41.鼓勵臺灣教育文化科研機構與我省高校智庫、社科基地等機构合作,開展學術交流,申報項目經費具有同等資格。(責任單位:省文化廳、省教育廳、省台辦)

42.深化湘臺媒體交流,支持在節目製作、新媒體運用等方面開展合作。(責任單位:省委宣傳部、省台辦、省新聞出版廣電局)

43.臺灣同胞參與我省電影、電視劇製作可不受數量限制。支持我省電影發行機构、廣播電視臺、視聽網站和有線電視網引進臺灣生產的電影、電視劇。(責任單位:省委宣傳部、省新聞出版廣電局)

44.支持湘臺兩地合拍電影、電視劇,在主創人員比例、大陸元素、投資比例等方面放寬限制。協助湘臺兩地合拍電影、電視劇的相關手續辦理,並向上級部門申報審批。(責任單位:省委宣傳部、省新聞出版廣電局)

45.優先進行擬進口經營的臺灣圖書目錄審查備案,為臺灣圖書從我省口岸進口建立綠色通道,簡化審批流程。(責任單位:省委宣傳部、省新聞出版廣電局、長沙海關)

46.支持臺灣地區從事湘臺民間交流的機构根據國家有關規定申報兩岸交流基金項目。(責任單位:省台辦)

47.臺灣同胞和臺灣高校、民間機构可參與我省大型文化工程項目、惠民文化項目、民間文化交流活動和學術研究。支持臺灣文化團體和知名人士來湘舉辦書畫展、筆會交流、炎帝陵舜帝陵祭祀祭祖、芷江和平文化之旅等活動。(責任單位:省文化廳、省教育廳、省台辦)

48.支持開展湘臺文化產業交流和貿易活動,搭建湘臺文化貿易平臺。充分發揮湖湘文化特色和優勢,順應臺灣同胞文化生活需求,推動湘版圖書、戲劇、影視等文化產品走進臺灣,惠及臺灣同胞。(責任單位:省委宣傳部、省文化廳、省台辦、省商務廳)

五、優化學習生活環境,攜手臺胞共用幸福湖南

49.常住我省的臺灣同胞子女到幼儿園、小學、國中、高中就讀,享有當地學生同等待遇。(責任單位:省教育廳)

50.鼓勵臺灣學生到我省高校就讀,在招生錄取等方面給予政策傾斜,在學費、獎學金等方面享有同等待遇。在臺灣學生較集中的高校,設立臺灣大學生助學金專門帳戶,幫助家庭條件困難的臺灣學生完成學業。(責任單位:省教育廳)

51.支持臺灣青少年來湘見習、研學,參加夏令營及青少年學習交流活動,落實來湘實習生實習補助相關政策。(責任單位:省教育廳、省旅發委、省人力資源社會保障廳、團省委、省台辦)

52.在我省高校就讀臨床醫學專業碩士學位的臺灣學生,在參加研究生學習一年後,可按照大陸醫師資格考試報名的相關規定申請參加考試。(責任單位:省衛生計生委、省教育廳)

53.設立臺灣同胞權益保障、聯系服務視窗,開設服務熱線及平臺,為臺灣同胞來湘學習、創業、就業、生活提供政策諮詢和服務。(責任單位:省委宣傳部、省台辦、省發改委、省委網信辦)

54.臺灣同胞持中華人民共和國臺灣居民居住證,可在我省旅舘登記住宿;可乘坐國內航班、火車等交通工具;可在我省居住地辦理機動車登記、申領機動車駕駛證、生育服務登記;可在公共文化體育服務場館享有本地居民同等服務。(責任單位:省公安廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省衛生計生委、省體育局)

55.對在湘生活的臺灣老年同胞,憑老年人優待證或中華人民共和國臺灣居民居住證,可與我省老年居民同等享有公園、公共文化體育設施、市內公共交通工具、旅遊景區、海峽兩岸交流基地等優惠待遇。(責任單位:省民政廳、省文化廳、省交通運輸廳、省衛生計生委、省旅發委、省體育局、省台辦)

56.對長期在湘居住、突遭變故致生活困難的臺灣同胞,按照政策規定給予臨時救助。(責任單位:省民政廳)

57.對來湘就業創業的臺灣青年,符合條件的可以納入公共租賃住房保障範圍。(責任單位:省住房城鄉建設廳)

58.在湘居住並辦理中華人民共和國臺灣居民居住證的臺灣同胞,根據相關購房政策可以購買商品房,在購房資格、按揭貸款、住房公積金存繳使用等方面,享有我省居民同等待遇;可參加社會保險;繳存的住房公積金、社保個人賬戶儲存額,離湘時,經個人申請,可辦理异地轉移接續或選取。(責任單位:省住房城鄉建設廳、省人力資源社會保障廳)

59.在湘居住並辦理中華人民共和國臺灣居民居住證的臺灣同胞,享有與我省居民同等就醫待遇。(責任單位:省衛生計生委)

湖南省人民政府辦公廳
2018年10月16日

來源:中國臺灣網

中國大陸官方昨天公布個所稅的相關意見,在大陸工作的台灣人有望延續現行的優惠條款,只要5年內一次離境30天就可為海外所得繳稅解套。有台商表示,這消解了大半憂慮。

中央社報導,中國大陸台商組織全國台灣同胞投資企業聯誼會(台企聯)常務副會長、發言人葉惠德表示,根據新規,原本以為5年內必須有一年離開大陸183天,才能夠避免境外支付的境外所得被課稅,很多在大陸工作的台籍幹部很難做到,衝擊不小。這些台幹的薪資可能由台灣總公司和大陸子公司分別派發,台灣所得就會面臨要在大陸繳稅金的問題。

前天中國財政部、國家稅務總局發布的個所稅實施條例徵求意見稿顯示,雖然在中國居住滿183天就構成稅務居民,但台商仍可延續過去的5年豁免優惠條款,只要5年內一次離境超過30天,或其中一年內累計離境超過90天,就可重新計算連續居住時間,避免成為課稅對象。

葉惠德說,這對台商台幹都是好消息,他樂觀其成。台商的憂慮解除了一大半,台幹也可以安心工作。

另外,這次個人所得稅法實施條例的徵求意見稿增加了「個人實名辦稅」和「使用納稅人識別號」有關要求,對沒有中國公民身分號碼的個人在首次發生納稅義務時,由稅務機關賦予納稅人識別號。

漢邦管理顧問公司總經理李仁祥說,實名辦稅早已落實,台灣人目前是以台胞證號碼申請大陸納稅人識別號,上述文字只是將現行已經實施的制度寫入條例,和「港澳台居民居住證」看不出關聯。

大陸官方本月20日公布「個人所得稅專項附加扣除暫行辦法(徵求意見稿)」、「個人所得稅法實施條例(修訂草案徵求意見稿)」,將在11月4日前,向社會大眾公開徵求意見。

来源:U台说公众号

日前,記者從陝西省臺辦獲悉,為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於深化兩岸經濟文化交流合作的重要論述,落實國務院臺辦、國家發展改革委《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(簡稱“31),率先同臺灣同胞分享陝西發展機遇,逐步為臺灣同胞在陝投資、創業、就業、學習、生活提供與陝西省居民同等待遇,深層次推進陝臺經濟文化交流合作,陝西省日前釋出實施《關於促進陝臺經濟文化交流合作的實施意見》。 

據介紹,陝西省臺辦、省發展改革委牽頭,在深入開展調查研究,並與省委組織部、省委宣傳部等37個相關部門和單位反覆溝通、徵詢意見建議,同時在聽取在陝臺胞的意見和訴求的基礎上,結合陝西省實際,我省制定出臺了惠臺“60條實施意見。該實施意見秉持兩岸一家親理念,著力解決臺胞在陝西省工作生活中遇到的實際困難和不便,進一步助推臺資企業紮根陝西發展,不斷提升陝臺經濟文化交流合作實效。

 “60條實施意見涵蓋促進經濟合作、促進文化交流、鼓勵創業就業、便利學習生活四個部分,涉及產業、財稅、用地、金融、就業、教育、文化、醫療等多個領域,還在文化遺產保護、科研機構合作、學術交流、藝術創作、陝臺媒體交流合作、影視、出版、衛生醫療以及臺資企業享受自貿試驗區便利、投資涉林產業、參與美麗鄉村建設等方面推出系列措施,將進一步促進陝臺經濟文化交流合作向縱深發展。與此同時,“60條實施意見“31進一步細化、落地、落實,為臺灣同胞在陝投資、創業、就業、學習、生活等創造了更好條件,在乘車、住宿、購房、辦理銀行卡等方面提供了更多便利,如鼓勵臺灣青年和專業技術人員來陝就業,在職稱評定、人才支援政策等方面享受與我省居民同等待遇等。

 以下為惠臺“60條實施意見全文:

 陝西省人民政府臺灣事務辦公室 陝西省發展和改革委員會

 關於促進陝臺經濟文化交流合作的實施意見

 201897日)

 為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於深化兩岸經濟文化交流合作的重要論述,率先同臺灣同胞分享陝西發展機遇,逐步為臺灣同胞在陝投資、創業、就業、學習、生活提供與我省居民同等待遇,促進陝臺經濟文化交流合作,根據國務院臺辦、國家發展改革委《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(國臺發〔20181號),結合我省實際,制訂本實施意見。

 一、關於促進經濟合作方面

 1.鼓勵臺資企業參與一帶一路建設和西部大開發戰略,享受相關政策支援。(責任單位:省發展改革委)

 2.在陝臺資企業與大陸企業同等參與中國製造2025”行動計劃,並可按規定申請享受政策支援。(責任單位:省工業和資訊化廳)

 3.支援臺灣同胞來陝投資設立高階製造、智慧製造、綠色製造等企業,相應享受稅收、投資等相關支援政策。對符合國家和我省產業發展方向和重點培育領域的臺資企業,在專案建設、產業配套等方面提供支援和服務。將符合要求的臺資企業推薦給省級產業基金管理機構,協調給予融資支援。(責任單位:省工業和資訊化廳、省發展改革委、省財政廳、省稅務局)

 4.支援臺資企業在我省設立區域總部和研發設計中心。享受研發機構採購大陸裝置增值稅退稅等各項稅收政策。(責任單位:省商務廳、省工業和資訊化廳、省稅務局)

 5.支援符合條件的臺資企業申報高新技術企業認定。通過認定的臺資企業依法享受減按15%稅率徵收企業所得稅、研發費用稅前加計扣除等政策。(責任單位:省科技廳、省稅務局)

 6.支援臺資企業參與中國(陝西)自由貿易試驗區建設,適用《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)》,享受自貿試驗區出臺的相關政策措施。大力推廣應用國際貿易單一視窗貨物申報等各項業務功能,加快提升陝西口岸跨境貿易便利化水準,進一步提高通關效率和降低通關成本,鼓勵並幫助臺資企業通過中歐班列擴大進出口貨物規模。(責任單位:省商務廳、省口岸辦、西安海關)

 7.鼓勵臺資企業和臺灣同胞在我省投資涉林產業,並與我省企業和居民享受同等政策和優惠措施。(責任單位:省林業廳)

 8.鼓勵臺灣現代農業企業和技術管理人員參與我省精緻農業、民俗民宿、休閒農業、特色小鎮、美麗鄉村建設。(責任單位:省農業廳、省林業廳、省旅遊發展委)

 9.臺資企業在我省依法設立的以農產品生產、加工或流通為主業,具有獨立法人資格的企業,包括合資經營、合作經營、獨資經營等,可申報農業產業化經營重點龍頭企業。依據《陝西省人民政府關於支援農業產業化龍頭企業發展的實施意見》(陝政發〔201254號)享受政策支援。(責任單位:省農業廳、省財政廳)

 10.凡在我省註冊從事農業生產的臺資農業生產經營組織,在註冊地補貼實施縣(區)購置補貼範圍內的農機具,均可與我省農業企業同等享受農機購置補貼政策。(責任單位:省農業廳、省財政廳)

 11.臺資企業可平等參與我省各級政府採購。任何單位和個人不得採用任何方式,阻撓和限制臺資企業進入我省政府採購市場。(責任單位:省財政廳)

 12.臺資企業可通過合資合作、併購重組等多種方式,參與我省國有企業混合所有制改革。(責任單位:省國資委、省發展改革委)

 13.臺資企業在我省依法依規以特許經營等方式參與能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設,在專案入庫、前期工作費用補助等方面享受我省企業同等政策。(責任單位:省發展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省環境保護廳、省住房和城鄉建設廳等)

 14.符合條件的在陝註冊的臺灣科研機構、高等學校、企業等獨立法人機構,可牽頭或參與國家和我省的重點研發計劃專案申報,享受與大陸科研機構、高等學校、企業同等政策。受聘於在陝註冊具有獨立法人機構的臺灣科研人員,可參與實施我省重點研發計劃專案(課題),享受與我省科研人員同等政策。(責任單位:省科技廳、省教育廳)

 15.支援臺資企業和臺灣同胞以專利作價入股等方式來陝投資。其在大陸的授權專利在我省實施轉化,可享受專利權質押融資、專利保險等相關補助和政策。(責任單位:省智慧財產權局)

 16.支援臺資企業和臺灣同胞依法保護其專利、商標等智慧財產權。臺資企業和臺灣同胞在我省申請、授權專利等費用資助和申報我省智慧財產權專案,享受與我省企業和居民同等待遇。(責任單位:省智慧財產權局)

 17.支援臺資在我省合資(合作)設立醫療機構。鼓勵有資質人員依法開辦個體診所。(責任單位:省衛生計生委)

 18.對依法註冊的臺資企業,無論規模大小,在土地利用方面均享受與大陸企業同等待遇。對符合優先發展且集約利用的工業專案,在確定土地出讓底價時可按照不低於所在地土地等別相對應工業用地出讓最低價標準的70%執行。積極推行先租後讓、租讓結合、彈性年限出讓的土地供應方式,通過盤活利用存量房產和提供標準化廠房的辦法,解決臺資企業起步難的問題。對土地出讓金一次性繳納有困難的企業,可採取分期繳納的辦法。對養老、醫療、新興文化及科技產業等專案用地可參照工業用地政策。對新產業、新業態專案用地,符合劃撥用地目錄的,實行劃撥方式供地。鼓勵加工製造企業以租賃方式使用土地。(責任單位:省國土資源廳等)

 19.臺灣金融機構和商家與中國銀聯陝西分公司和省內非銀行支付機構在依法合規的前提下開展合作,為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務。(責任單位:人民銀行西安分行)

 20.鼓勵臺灣徵信機構與我省徵信機構開展合作與交流,為兩岸同胞和企業提供徵信服務。臺灣徵信機構在我省辦理企業徵信機構備案工作,與大陸徵信機構享受同等待遇。(責任單位:人民銀行西安分行)

 21.鼓勵臺資銀行在我省設立分支機構,加強與我省銀行業金融機構的合作,通過銀團貸款等方式為實體經濟提供金融服務。(責任單位:陝西銀監局)

 22.優化臺資企業工商註冊登記手續,凡能夠通過現有證照、憑證證明的臺灣自然人,由所在市(區)人民政府臺灣事務辦公室出具投資者身份證明,無需再作公證。(責任單位:省臺辦、省工商局)

二、關於促進文化交流方面

 23.鼓勵臺灣同胞參與我省文化遺產保護工程,在文物考古研究、文物保護和活化利用等方面進行合作。鼓勵臺灣民間文物單位、文化協會參與陝臺博物館交流及文物展覽。支援具備條件的臺資企業和相關專業機構申報文物保護資質。(責任單位:省文物局、省文化廳)

 24.鼓勵兩岸科研機構、高等學校、企業共同在我省高校設立兩岸合作研發機構,聯合建設重點實驗室,開展基礎研究、前沿技術和共性關鍵技術研究,聯手培養研發團隊和技術人才。(責任單位:省科技廳、省教育廳)

 25.支援鼓勵兩岸教育文化科研機構開展中國文化、歷史、民族等領域研究和成果應用。(責任單位:省文化廳、省教育廳)

 26.支援我省高校與臺灣高校建立合作交流平臺,開展學術研究、學術論壇、學生交流、學生互訪等方面的交流合作。(責任單位:省教育廳)

 27.鼓勵支援臺灣文化藝術界團體和臺灣同胞來陝與我省文化機構進行交流與合作。鼓勵支援臺灣文藝工作者與我省文藝院團合作開展藝術創作,為臺灣優質展覽、演出專案提供展示平臺。(責任單位:省文化廳)

 28.按照國家有關政策規定,支援陝臺媒體在節目製作、記者互訪、新媒體運用等方面建立多層次多角度的合作關係。定期邀請臺灣媒體到我省參訪交流。(責任單位:省臺辦、省委宣傳部、省新聞出版廣電局)

 29.鼓勵臺灣同胞參與中華經典誦讀工程、非物質文化遺產傳承發展工程等中華優秀傳統文化傳承發展工程。支援臺灣文化藝術界團體和人士參與陝西在海外舉辦的中國文化年()、歡樂春節等品牌活動。參加中華文化走出去計劃。鼓勵、支援符合條件的陝臺合作文化專案申請納入海外中國文化中心專案資源庫。(責任單位:省文化廳)

 30.推薦常住我省的臺灣同胞參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等經濟科技文化社會領域各類評獎專案。(責任單位:省民政廳、省文聯)

 31.支援、指導符合條件的臺灣同胞申報國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家傑出青年科學基金、國家藝術基金等各類基金專案。(責任單位:省委宣傳部、省科技廳、省文化廳)

 32.支援臺灣地區從事陝臺民間交流的機構根據國家有關規定申報兩岸交流基金專案。(責任單位:省臺辦)

 33.臺灣同胞參與我省廣播電視節目和電影、電視劇製作,對人員數量不作限制。放寬兩岸合拍電影、電視劇在主創人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制。取消收取兩岸電影合拍立項申報費用。縮短兩岸電視劇合拍立項階段故事梗概的審批時限。(責任單位:省新聞出版廣電局)

 34.對臺灣圖書進口業務建立綠色通道,簡化進口審批流程,同時段進口的臺灣圖書可優先辦理相關手續。(責任單位:省新聞出版廣電局)

 35.鼓勵臺灣同胞加入陝西經濟、科技、文化、藝術類專業性社團團體和行業協會。(責任單位:省民政廳)

 36.支援臺灣同胞和相關社團參與陝西扶貧、支教、公益、小區建設等基層工作。(責任單位:省臺辦)

 三、關於鼓勵創業就業方面

 37.支援臺灣青年創業就業基地的建設。經國臺辦、省臺辦批准的基地,符合省人力資源社會保障廳、省財政廳《關於印發〈陝西省創業孵化基地(返鄉創業園區)認定管理暫行辦法〉的通知》(陝人社發〔201743)精神的,按規定給予補貼。(責任單位:省臺辦、省人力資源和社會保障廳、省財政廳)

 38.各級公共就業人才服務機構要積極為臺灣青年提供創業就業服務。鼓勵我省有條件的企事業單位、社會組織為符合條件的臺灣青年提供就業見習崗位,對參加就業見習的臺灣大學生按規定給予就業見習補貼。(責任單位:省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省國資委、省衛生計生委等)

 39.鼓勵臺灣青年和專業技術人員來陝就業,在職稱評定、人才支援政策等方面享受與我省居民同等待遇。(責任單位:省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省國資委、省衛生計生委等)

 40.對已與我省用人單位達成意向性合作協議的,或已來我省進行創新工作不滿1年的臺灣專業人才,由用人單位推薦,省委人才辦稽核,符合條件的推薦國家千人計劃相應平臺;已在我省創辦企業滿2年但不超過5年的,可推薦申報國家千人計劃創業人才專案;已來我省工作超過1年的臺灣專業人才,可推薦申報國家萬人計劃相應子專案。(責任單位:省委組織部)

 41.鼓勵和支援常住陝西的臺灣同胞參加我省開展的各項職業技能競賽活動,對在各項技能競賽中獲獎的選手,按照我省大賽表彰獎勵有關規定,參與陝西省技術能手”“陝西省技術標兵等評比活動。(責任單位:省人力資源和社會保障廳)

 42.支援常住陝西的臺灣同胞參加陝西省勞動模範(先進工作者)陝西省五一勞動獎章的評選,同等條件下優先考慮臺灣同胞。(責任單位:省總工會)

 43.鼓勵在陝工作的臺灣女性同胞或女性集體參加三八紅旗手”“三八紅旗集體”“巾幗建功標兵”“巾幗建功先進集體等榮譽稱號的評選。鼓勵在陝臺胞家庭、臺灣配偶家庭參加五好家庭評選。支援臺灣女性同胞和相關社團參與我省公益服務專案。(責任單位:省婦聯)

 44.執行《向臺灣居民開放的國家職業資格考試目錄》。在陝臺胞可通過網上報名參加53項專業技術人員職業資格考試和81項技能人員職業資格考試。利用我省人事考試證書郵寄係統向臺灣同胞寄送資格證書。(責任單位:省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省質量技術監督局、省旅遊發展委等)

 45.支援臺灣同胞使用臺胞證登入陝西公共招聘網(www.snjob.gov.cn來陝應聘工作,對暫時無法提供大陸手機號碼的臺灣同胞,允許使用臺灣地區手機號碼在陝西公共招聘網上註冊簡歷。(責任單位:省人力資源和社會保障廳)

 46.支援符合條件的臺灣同胞參加醫師資格考試,考試方式、考試內容、分數線、收費標準等均與報考同類別的我省考生相同。(責任單位:省衛生計生委)

 47.支援通過醫師資格考試或認定方式取得大陸《醫師資格證書》的臺灣同胞,可按照相關規定,在我省申請執業註冊。支援符合條件的臺灣醫師申請《臺灣醫師短期行醫執業證書》,開展醫療服務。(責任單位:省衛生計生委)

 48.支援在臺灣已獲取相應資格的臺灣同胞在大陸申請證券、期貨、基金從業資格,只需通過大陸相應法律法規考試,無需參加專業知識考試。(責任單位:陝西證監局)

 49.支援臺灣教師來我省高校任教,其在臺灣地區取得的學術成果可納入工作評價體係。(責任單位:省教育廳)

 50.支援臺灣專家、學者、教師來我省高校、職業院校從事專業學科教學工作。在臺灣地區獲得教師資格證後,可以在我省幼兒園、中小學從事音樂、體育、美術學科教學工作。(責任單位:省教育廳)

 51.支援臺灣同胞在陝參加大陸專利代理人資格考試,取得資格後,可在我省專利代理機構執業。加強陝臺智慧財產權高階人才合作交流。(責任單位:省智慧財產權局)

 四、關於便利學習生活方面

 52.在我省就業的臺灣同胞,均可按照《住房公積金管理條例》(國務院令第350號)和相關政策的規定繳存住房公積金。繳存基數、繳存比例、辦理流程等實行與我省繳存職工一致的政策規定。(責任單位:省住房和城鄉建設廳、省財政廳、人民銀行西安分行)

 53.已繳存住房公積金的臺灣同胞,與我省繳存職工同等享有提取個人住房公積金、申請住房公積金個人住房貸款等權利。在大陸地區跨城市就業的,可以辦理住房公積金異地轉移接續。與用人單位解除或終止勞動(聘用)關係並返回臺灣地區時,可以按照相關規定提取個人住房公積金賬戶餘額。(責任單位:省住房和城鄉建設廳、省財政廳、人民銀行西安分行)

 54.在陝居住滿1年的臺灣同胞購買住房(包括新建商品住房和二手住房),在購房資格、首付比例、辦理時限、按揭貸款等方面享受與我省戶籍居民同等待遇。(責任單位:省住房和城鄉建設廳)

 55.常住陝西的臺灣同胞子女到我省幼兒園、小學、初中、高中就讀,享受與當地學生同等待遇。鼓勵臺灣學生到我省高校就讀,在學費、獎學金、助學金、國家助學貸款等方面與大陸學生享受同等待遇。(責任單位:省教育廳)

 56.臺灣同胞在我省居住生活期間,可按照陝西省社會保險政策規定,參加各項社會保險,並享受與我省參保人員同等待遇。(責任單位:省人力資源和社會保障廳)

 57.臺灣同胞在臺灣地區或者其他國家和地區取得有效機動車駕駛證的,可以按照有關規定在所在地公安機關申請換取機動車駕駛證。(責任單位:省公安廳)

 58.在我省長期生活的臺灣同胞,在各類公共文化服務場館,可享受和我省居民同等的公共文化服務待遇,可以辦理旅遊年卡,享受指定景點期限內不限次數的入園遊覽服務。(責任單位:省文化廳、省旅遊發展委)

 59.我省所有免費博物館可憑臺胞證免費領票參觀。(責任單位:省文物局)

 60.臺灣同胞憑居住證、收入證明並由工作所在單位提供擔保,銀行予以辦理信用卡,憑居住證可當場辦理銀行儲蓄借記卡。(責任單位:陝西銀監局)

來源: 中國臺灣網

  新華社南京9月12日電(記者陸華東張展鵬)12日,江蘇省正式公佈實施《關於深化蘇台經濟文化交流合作的若干實施意見》(以下簡稱“76條實施意見”),幫助在蘇台胞享受與大陸同胞同等的待遇。

  據了解,“76條實施意見”包括積極支持台資企業提質增效、拓展蘇台兩地人才交流與合作、深化蘇台兩地社會文化交融、為台胞來江蘇學習、就業、創業、生活逐步提供同等待遇等四部分,共76條具體舉措。

  其中,積極支持台資企業提質增效方面舉措共有34條,在“76條實施意見”中體量最大、分量最重,包括支持在蘇台資企業創新發展、轉型發展,強調台企可同等享受江蘇省、市出台的各項產業、科技、稅收、品牌建設等方面的扶持政策;鼓勵支持台企在大陸上市上板,通過“台商走電商”拓展內需市場,加強各類涉台經貿平台和載體建設,定期舉辦江蘇省“紫峰獎”(台資企業)評選活動,對台商反映的突出問題提供“直通車”服務。

  在拓展蘇台兩地人才交流與合作方面,積極支持台灣同胞申報國家和省市縣相關人才計劃、協助取得職業資格、申報專業技術資格,對做出突出貢獻的台灣專業技術人員直接認定相應的中級或高級專業技術資格,鼓勵高校吸納台灣教師任教,定期舉辦兩岸(江蘇)職業技能競賽。通過加强两地人才交流合作,為台灣同胞來江蘇發展創造更多條件、提供更多機會。

  在深化蘇台兩地社會文化交融方面,支持台胞參與江蘇文藝創作、社會科學研究、文化創意、旅遊、體育等領域的合作,把台胞納入相關榮譽稱號的評選,並可受邀作為各級人大特邀嘉賓和政協特邀代表,鼓勵更多的台灣同胞參與江蘇社會和文化建設。

  在為台胞來江蘇學習、就業、創業、生活逐步提供同等待遇方面,重點解決台灣同胞在蘇日常生活便利化的問題,針對台商台胞反映較多的教育、購房、入住賓館、辦理社保等作出了明確規定,鼓勵江蘇高校逐步增加招收台生數量,並可申報各類獎助學金,台灣青年創業基地獲省級認定的可給予最高100萬元的補貼。

  作為對台經貿交流重鎮,截至2018年6月底,江蘇省累計批准台資項目超過2.7萬個,實際到賬台資超過760億美元,總投資千萬美元以上項目超過6100個。江蘇吸引台資連續15年位居大陸前列。 2016年至今,江蘇省累計服務台灣青年實習、就業、創業近1.2萬人次。

文章來源:新華網

2018年9月3日,四川省發布實施《關於促進川台經濟文化交流合作的若干措施》(以下簡稱“川台70條”),聚焦“同等待遇”,體現“四川特色”,擴大深化川台經貿合作和人文交流。 “川台70條”分兩部分,其中,第一部分是“擴大川台經貿合作,積極促進在投資和經濟合作領域給予台資企業與大陸企業同等待遇”,有31條;第二部分是“推進川台人文交流,逐步為台灣同胞在川學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇”,有39條。

“川台70條”緊扣《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(以下簡稱“31條措施”),充分結合四川實際,以同等待遇、廣泛受益、共享機遇為出發點和落腳點,著力推動“先行先試”,既體現指導性、政策性,又注重實效性、可操作性。

據悉,近年來,隨著川台各領域交流合作不斷深化,四川在服務台企、台商、台胞的同時,也為台灣青年來川就學、實習、就業、創新、創業搭建良好平台,讓越來越多台灣同胞充分感受到四川宜人宜居宜業。截至2018年8月,全省累計登記註冊台資企業2060家,項目投資總額超過188億美元,投資1000萬美元以上的企業222家。在川台資企業已形成電子信息、食品飲料、建築建材、百貨商貿4個優勢產業集群,金融、旅遊、文創等現代服務業和有機生態觀光等現代農業合作呈快速發展態勢。建有“海峽兩岸產業合作區”、“成都海峽兩岸科技產業開發園”、兩個台灣農民創業園、兩個“海峽兩岸青年創業就業基地”等多個國家級涉台產業園區或基地,為台商在西部聚集發展、參與“一帶一路”建設提供了廣闊平台。

關於促進川台經濟文化交流合作的若干措施

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於對台工作重要論述,落實國務院台辦、國家發展改革委出台的《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(國台發〔2018〕 1號),積極促進在投資和經濟合作領域加快給予台資企業與大陸企業同等待遇,逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇,經商省委組織部、省委宣傳部、省委農工委、省經濟和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、交通廳、水利廳、農業廳、林業廳、商務廳、文化廳、省衛生計生委、省旅遊發展委、省稅務局、省工商局、省質監局、省新聞出版廣電局、省金融工作局、省知識產權局、省投資促進局、成都海關、人行成都分行、四川銀監局、四證監局、四川保監局、省總工會、團省委、省婦聯,結合四川實際,制訂若干措施如下。

一、擴大川台經貿合作,積極促進在投資和經濟合作領域給予台資企業與大陸企業同等待遇

1.台資企業參與“中國製造2025四川行動計劃”,適用與本地企業同等政策。支持台資企業在川投資電子信息、裝備製造、食品飲料、先進材料、能源化工等支柱產業和數字經濟,支持台資企業在川設立區域總部、研發設計中心、運營和物流中心,相應享受稅收、投資等相關支持政策。

2.台資企業和台胞來川投資興業,享受省政府《關於擴大開放促進投資若干政策措施意見的通知》(川府發〔2017〕36號)中擴大開放領域、強化招商引資政策支持、促進投資便利化等方面的支持政策。支持台資企業創新升級轉型發展,對符合條件的在川台資企業技術改造類項目,與本地企業同等適用相應支持政策。加強台資企業生產要素保障,對符合條件的在川台資企業納入全省直購電、豐水期富餘電量等政策實施範圍。

3.支持台資企業在四川以特許經營方式參與能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設。以合資、合作形式投資四川道路運輸經營及相關業務。

4.台資企業可通過合資、合作、併購重組等方式參與國有企業混合所有製改革。

5.支持台資企業參與四川推進“一帶一路”建設,向“海峽兩岸產業合作區”以及國家級、省級涉台園區(基地)集中集聚發展。大力推進環保產業合作示範基地建設。

6.支持台灣地區貨物經中歐班列、“瀘州-武漢-台灣”江海聯運及“廈蓉歐”運輸進出口,為台資企業和台灣地區商品進出口提供通關便利。

7.加強稅收政策宣傳和納稅服務,支持符合條件的台資企業依法享受高新技術企業減按15%稅率徵收企業所得稅,研發費用加計扣除,設在四川的研發中心採購大陸設備全額退還增值稅等稅收優惠政策。切實落實西部大開發、購置環境保護節能節水等專用設備投資額稅額抵免。落實台資企業從大陸居民企業分配的利潤直接投資於鼓勵類投資項目,符合條件的暫不徵收預提所得稅政策。台資企業因有特殊困難不能按期繳納稅款的,可按法定程序申請延期繳納稅款。

8.台資企業來川投資或擴大投資與本地企業同等適用相關用地政策。在符合土地利用總體規劃和產業規劃的前提下,按照“保落地、保開工、保當期”及輕重緩急原則,積極保障台資企業合理用地需求。台資企業用地涉及土地徵收的,對項目用地,提前介入,主動服務,優化、規範報批程序和材料,開闢綠色通道,提高審批效率。

9.支持台資企業符合條件的項目列入省重點項目名單。對納入省級重點推進項目名單的項目,所需用地計劃省上配套70%、地方配套30%,其他省重點項目用地由項目所在地政府負責保障。對符合國家產業政策、投資強度大、用地節約且對全省穩增長有重大影響的其他台資投資產業項目,按照一事一議予以保障。在國家用地計劃下達前,各市(州)、擴權強縣試點縣(市)可按不超過上一年下達新增建設用地計劃指標的50%預安排報徵使用,保障各類項目及時落實。

10.符合《劃撥用地目錄》的項目用地,可採取劃撥方式供地,鼓勵根據產業政策和項目類別採取租賃、先租後讓、租讓結合和彈性年期出讓等供應措施。對台資企業與政府共同投資建設項目,可使用劃撥土地的醫療、養老、教育、文化、體育等公共服務項目,可以國有建設用地作價出資或入股的方式供應土地。對集約用地的鼓勵類台商投資工業項目優先供應土地,在確定土地出讓底價時,可按不低於所在地土地等別相對應工業用地出讓最低價標準的70%執行。

11.做好台資農業項目用地服務。開展新一輪土地利用總體規劃編制時,要盡量將涉台農業園區(基地)用地佈局納入各地土地利用總體規劃,統籌安排。台資企業經營的農業產業化項目配套設施用地,可使用現有的農村集體建設用地指標,按照《國土資源部農業部關於進一步支持設施農業健康發展的通知》(國土資發〔2014〕127號)及相關政策規定匹配建設用地。投資種養業需佔用農村集體土地的,經批准可採取轉包、租賃等方式取得土地經營權。對符合產業導向、技術含量高、產業帶動性強的龍頭型、出口型、技術先進型及總投資較大的企業,其用地指標由市、縣在土地利用年度計劃中優先安排。

12.支持台資企業和台胞積極參與鄉村振興戰略。台資企業和台胞來川發展現代農業,同等享受農業補貼,完善農業“三項補貼”改革政策,鼓勵台資農業企業和台胞從事糧食適度規模經營,支持政策性農業信貸擔保機構對符合條件的台資企業和台胞從事的農業產業化經營項目給予貸款擔保。落實農機購置補貼政策,對直接從事農業生產的台資企業和台胞,購置補貼範圍內的先進農業機械,按規定給予農業機械購置補貼。

13.完善農業保險制度。將台資農業新型經營主體納入農業政策性保險保障範圍,優化理賠程序。鼓勵商業性保險機構積極開發適合台資農業新型經營主體的農業保險新品種,支持各地將台資農業新型經營主體納入地方特色農業保險範圍。台資農業新型經營主體與本省農業新型經營主體同等享受各種涉農保險優惠政策。

14.加強信貸政策支持。鼓勵金融機構加大對台資企業信貸支持力度,開發適合台資企業的金融產品和服務,積極為台資企業搭建政銀企融資對接活動平台。鼓勵農業政策性金融機構、小額貸款公司、融資擔保公司加大對台資企業的信貸支持力度,鼓勵農業投資公司對台資農業企業給予資金支持。省級財政安排專項資金,對為生產性台資農業企業提供融資和擔保的機構,按相關規定給予定向業務補貼,幫助解決台資農業企業的貸款問題。

15.支持台資企業和台胞通過入股、合作等形式依法按照相關規定投資農業產業化龍頭企業。鼓勵台資企業和台胞創辦農業企業、家庭農場。在川台資農業企業在評定各級農業產業化龍頭企業、示范家庭農場,申報中央、省、市(州)各級農業項目,獲得財政貼息貼費及獎補等方面與大陸農業新型經營主體享有同等權利。

16.支持台胞按照相關規定申辦設立個體工商戶,從事種養殖業、農產品倉儲業和農業科技中介服務等,與大陸居民同等享受各項優惠政策。支持台資企業和台胞以農業新技術、新品種、新專利入股龍頭企業。鼓勵台資企業和台胞積極申報創業孵化園種子項目,各地在同等條件下優先予以支持。

17.支持台灣農民創業園建設,支持台資企業和台胞投資興建農業園區,繼續設立“川台農業合作示範基地”,加大台灣農民創業園基礎設施配套、產業發展等政策支持。在國家級、省級農業園區投資興業的台資企業和台胞均與本地企業和居民同等享受各項優惠政策。

18.支持開展品牌創建。鼓勵台資農業新型經營主體開展“三品一標”認證申報和各類質量體系建立、品牌創建活動。對首次獲得國家和四川省名牌產品、有機食品、綠色食品認證的台資企業和台胞,按照相關規定同等給予獎勵。對台資新型經營主體投資符合我省現代農業發展規劃的農業項目,與大陸農業新型經營主體同等對待,按規定享受相關扶持政策。

19.對台資企業和台胞放開農業社會化服務領域市場准入,減少農業生產性服務業重點領域前置審批和資質認定項目,由先證後照改為先照後證或事後備案登記。支持台資企業和台胞創辦農業新技術新品種研發中心、農技培訓學校、農業生產服務公司,鼓勵本地台資優質涉農企業入股村鎮銀行、農業融資擔保公司、現代農業發展投資公司等農業社會化服務機構,依法享有與大陸企業同等權利和各項優惠政策。

20.支持台資企業以多種方式參與四川林業建設。支持台資企業在四川以特許經營方式參與林業工程建設或生態經濟開發建設。

21.支持台資企業和台胞在四川從事木竹、特色經濟林、林下經濟、生態旅遊與森林康養產業、苗木花卉、野生動植物馴養繁育等林業生產活動,在投融資、林地使用、森林采伐等方面同等適用四川各種補助補貼和優惠政策。

22.在中國(四川)自貿試驗區、海峽兩岸產業合作區、台灣農民創業園、海峽兩岸青年創業基地新設立的台資企業可按大陸企業申請註冊,可用台灣居民居住證或台胞證作為身份證明,註冊資本以人民幣表示,可選擇人民幣、美元、歐元、日元等幣種註冊,可按規定自主選擇經營範圍。

23.支持台資企業和台胞來川合資、合作設立醫院及其他醫療機構。

24.支持符合條件的台資企業公平參與四川各級政府採購的招投標。

25.支持台灣徵信機構與四川徵信機構開展業務合作,優先給予業務對接、商議渠道、資質認定和合作目錄。

26.支持註冊地或主要經營資產在四川的台資企業申請在大陸上市,享受我省各級政府出台關於支持企業上市優惠政策,台資企業通過大陸上市募集資金在川投資的,符合申報條件的優先列入省重點項目。

27.支持台灣地區符合條件的金融機構按規定申請在川設立銀行、保險、證券、基金和期貨公司等機構。台資銀行營業性機構經批准可經營人民幣業務,支持台資銀行與在川同業協作,通過銀團貸款等方式為實體經濟提供金融服務。

28.推動川台兩地海關、檢驗檢疫、食品安全、質量標準認證合作,逐步實現信息互換、監管互認、執法互助等。

29.嚴格保護台資企業知識產權。加強知識產權綜合執法、舉報投訴、維權援助和仲裁調解工作。開展跨部門、跨區域知識產權聯合執法,加大對知識產權侵權行為懲處力度,提高知識產權侵權賠償額。加強知識產權案件快審,保障知識產權案件裁判尺度統一、裁判標準明確。

30.支持在川台資企業創新創造,幫助獲取自主知識產權,享受《四川省專利資助資金管理辦法》(川財建〔2017〕18號)中鼓勵發明創造、專利資助資金方面的政策支持。對台灣地區知識產權在川轉化的,執行四川知識產權激勵政策,享受省級知識產權運營基金、知識產權風險補償基金的政策支持,享受省級知識產權專項資金管理辦法(川財建〔2017〕 18號)中關於知識產權(專利)轉移、轉化、激勵、保護、促進等方面的專項資金支持,享受《四川省專利權質押貸款管理辦法》(成銀髮〔2012〕160號)等規定中通過專利權質押獲得銀行貸款的支持政策。對四川省行政區域內台資企業作為專利實施項目單位的,享受申報四川省專利實施與產業化獎等支持政策。

31.建立健全台資企業知識產權市場化評估、運營機制,探索建立科技計劃知識產權目標評估制度,鼓勵台資企業和台胞來川投資設立專業化知識產權服務機構,以專利技術、植物新品種等知識產權入股我省優勢特色產業、戰略性新興產業、龍頭企業等。

二、推進川台人文交流,逐步為台灣同胞在川學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇

32.支持川台兩地在文化創意、文化會展、文化貿易、演藝娛樂、舞台、音樂、書畫藝術、文博、出版、數字內容和動漫等領域的交流合作,支持台灣同胞參與打造川台影視產業合作基地。

33.支持台灣同胞在川參與中華經典誦讀工程、文化遺產保護工程、非物質文化遺產傳承發展工程等中華優秀傳統文化傳承發展工程。支持台灣文化藝術界團體和人士參與四川在海外舉辦的巴蜀文化週、歡樂春節等品牌人文交流活動。

34.對台灣圖書進口業務建立綠色通道,簡化進口審批流程,優先審核辦理在川出版物進口經營單位申報的台灣地區進口圖書的備案手續。

35.支持台灣同胞根據國家有關規定,參與四川廣播電視節目和電影、電視劇製作,不受數量限制。

36.支持四川各級廣播電視台、視聽網站、有線電視網和電影發行機構根據國家有關規定引進台灣生產的電影、電視劇,不做數量限制。

37.支持川台兩地合拍電影、電視劇,根據國家有關規定,放寬川台合拍電影、電視劇在主創人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制,縮短川台電視劇合拍立項階段故事梗概的審批時限。

38.支持川台教育文化科研機構開展文化、歷史、民族等領域研究和成果應用。支持在川台灣同胞申請科研項目,依托四川高校、科研機構聯合開展科學研究、技術轉化,參與四川公共研發服務平台建設。

39.支持省內高校、研究機構與台灣地區高校建立機制化交流平台,開展學術研究、學術論壇、學生交流、學校互訪等方面的交流。

40.支持台灣學生來川學習、實習,參加在川舉辦的夏令營、研習營、實習營等各類參訪交流、學習實習體驗活動。

41.支持在川居住台灣同胞子女在屬地就讀幼兒園、小學、中學,參加中考、高考按照國家有關政策加分,按規定參保繳費,並享受醫療保險待遇。

42.支持省內有條件的企事業單位為台灣青年學生提供實習崗位。

43.支持台灣同胞在川參加專業技術和技能人員職業資格考試,台灣同胞可報名參加《向台灣居民開放的國家職業資格考試目錄》規定的53項專業技術人員職業資格考試和81項技能人員職業資格考試。台灣專業技術人員持台灣地區有關機構頒發的會計、規劃、建築、諮詢、金融、醫療、旅遊等執業證書,按其證書許可範圍,可在中國(四川)自貿試驗區內按有關規定開展相應業務。

44.鼓勵支持從台灣地區引進高層次人才,支持符合急需緊缺條件的台灣高層次人才,可通過考核招聘的方式,引進到相關事業單位工作。支持符合條件的台灣專業人才申報國家和四川省“千人計劃”“天府高端引智計劃”“留學人員回國服務四川計劃”“企業博士集聚計劃”等專項計劃,並按規定同等享受相應優惠政策和生活補貼、醫療保障、子女入學等人才待遇。

45.鼓勵符合條件的台灣教師、醫師到四川高校、醫院(含民營、台資等醫療機構)工作,其在台灣地區取得的學術成果納入工作評價體系。對引進到四川高校、公立醫院工作的台灣專業技術人才,所在單位可根據實際需要,直接認定其專業技術水平,自主聘任相應專業技術職務(職稱)。

46.支持和進一步方便台灣同胞在四川應聘就業,拓展全省人力資源機構在線招聘業務,推動各類人事人才網站和企業線上招聘,做好系統升級,支持使用台灣居民居住證或台胞證註冊登錄,為台灣同胞在川應聘工作提供便利。

47.協助台灣同胞申報國家和我省自然科學、社會科學、藝術等方面的基金項目。協助台灣地區從事川台民間交流的機構申請兩岸交流基金項目。

48.在四川高校就讀所學專業符合國家醫師資格考試報名資格的台灣學生,在提供學歷教育的高等院校附屬醫院實習一年並取得試用期考核證明,可按照大陸醫師資格考試報名的相關規定申請參加考試。

49.取得大陸醫師資格證書的台灣同胞,可到擬執業的機構所在縣(市、區)衛生計生局辦理執業註冊手續。

50.已取得台灣地區合法行醫資格的台灣醫師,可按照相關規定在川申請註冊,期限為3年,期滿後可重新辦理註冊手續。

51.支持在台灣已獲取證券、期貨、基金相應資格的台灣同胞,通過大陸法律法規考試後在川執業。

52.為在川高校就讀的台灣學生提供就業創業指導和服務,對在川高校學習的台灣畢業生,在畢業學年內參加創業培訓的,給予一次性職業培訓補貼。

53.具有本科及以上學歷(含台灣高校)的台灣同胞,符合崗位條件要求,可報考四川省面向社會公開招考的有關事業單位崗位。

54.在四川就業滿6個月的台灣同胞,失業後可到當地公共就業服務機構辦理失業登記,享受相應就業服務。

55.鼓勵台灣同胞以獨資、合資(台資比例應佔25%以上)等形式來川創新創業,並在川登記註冊,可同等享受四川各類創新創業優惠政策。支持台灣同胞和相關團體參與“天府?寶島”工業設計大賽,鼓勵開展“川台聯合創客實踐活動”,對成功產業化的企業給予政策支持。

56.台灣科研機構、高等學校、企業在川註冊的獨立法人,可牽頭或參與國家重點研發計劃、四川省科技計劃項目申報,享受與四川科研機構、高等學校、企業同等政策。受聘於在川註冊的獨立法人的台灣地區科研人員,可作為國家重點研發計劃項目(課題)和四川省科技計劃項目(課題)負責人申報,享受與四川科研人員同等政策。在川註冊的台資機構和企業經批准可興辦學前教育。

57.台灣同胞在川創新創業,根據創業團隊綜合能力、項目技術水平和市場前景等綜合評價,可給予創業團隊創業啟動資金支持,對台灣同胞創業企業獲得貸款的可給予利息補貼。

58.台灣同胞在川新建服務台灣青年就業創業服務機構(青創基地、園區等),創新特徵明顯,成效突出的,園區所在地政府可提供一次性裝修補貼,每年給予運營補助。

59.鼓勵台灣青年到海峽兩岸青年創業基地創業,基地所在地政府按照創業企業實際使用面積給予辦公用房1-3年房租補貼,對台灣青年創業企業中無固定居所的台灣籍員工,提供1-3年的住房支持。

60.對在海峽兩岸青年創業基地創業的台灣同胞,榮獲中國專利獎、四川專利獎,基地所在地政府給予獎勵。

61.台灣居民居住證和台胞證是台灣同胞身份認證的有效證件,對無法識別、讀取相關證件信息的服務管理系統進行完善升級,便利台胞在川辦理銀行開戶、搭乘飛機動車(高鐵)手續、網上預約就醫、入住各類經營性酒店賓館等。

62.支持符合條件的台灣同胞在川申請公共租賃房、購買商品房,購房方式、首付比例、辦理時限、貸款申請等享受當地居民同等待遇。

63.在川工作的台灣同胞可按照規定參加“五險一金”,享受與當地居民同等勞動保障待遇,在川台灣同胞繳交住房公積金、城鎮職工基本養老保險個人賬戶儲存額,在大陸離職離境時經個人申請可以依據相關規定一次性支取。

64.在川工作並繳交相應年份的社保後,因取得台灣地區戶籍而放棄大陸戶籍的川籍人士,回川再就業或回川定居時,可重新建立參保關係並繳納社會保險費或按照國家和省有關規定辦理社會保險關係轉移接續。

65.在川台灣同胞與四川居民享有同等醫療服務待遇,各級醫療機構為台灣同胞回台報銷健保費用提供符合要求的醫療文書。在川台灣同胞的子女享有與四川居民同等的預防接種服務,由居住地接種單位為其建立預防接種卡。

66.支持在四川工作的台灣同胞參與四川省勞動模範、“五一”勞動獎章、“三八”紅旗手、青年五四獎章、技術能手、優秀教師、傑出企業家、慈善獎等榮譽稱號的評選。鼓勵台胞參與四川文學藝術等相關評獎活動。協助在川台灣同胞參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等經濟科技文化社會領域各類評獎項目。

67.在川長期生活的台灣同胞可以依照規定程序旁聽、列席人大、政協會議。符合條件的台灣同胞可通過相關選聘程序擔任我省人民陪審員、調解員、仲裁員、監督員、法律顧問等。

68.積極協助台灣同胞和相關社團在川參與扶貧、支教、支醫、公益、社區建設等基層工作。支持在川長期居住的台灣同胞參與當地社區建設、社區服務。

69.鼓勵台灣同胞加入四川經濟、科技、文化、藝術類等專業性社團組織、行業協會,參加相關活動。

文章來源:中國台灣網

台商眾多的四川省,結合四川實際情況,以同等待遇、廣泛受益、共同機遇為出發點和落腳點,本月初發布「關於促進川台經濟文化交流合作的若干措施」,內容分兩部分,共70條具體惠台措施。

四川惠台措施第一部分是「擴大川台經貿合作,積極促進在投資和經濟合作領域給予台資企業與大陸企業同等待遇」,有31條;第二部分是「推進川台人文交流,逐步為台灣同胞在川學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇」,有39條。

四川惠台措施「川台70條」,秉持「兩岸一家親」理念,支援台資企業參與「中國製造2025四川行動計畫」,支援台資企業和台胞參與鄉村振興戰略;在享受高新技術企業稅收、用地政策優惠、參與國家重點研發計畫項目、參與基礎設施建設、公平參與政府採購和國有企業混合所有制改革、開展金融及徵信業務合作等方面,給予台資企業與大陸企業同等待遇。

另一方面,台灣同胞實習就業創業、推動兩岸社會文化交流和便利台灣同胞學習居住生活等,為台灣同胞提供與大陸同胞同等待遇。

「川台70條」在擴大川台經貿合作方面,提出:

一、鼓勵台資企業融入四川經濟發展,支援台資企業投資電子資訊、裝備製造、食品飲料、先進材料、能源化工等5大支柱產業和數字經濟;支持台資企業參與四川推進一帶一路建設;支援台灣的貨物經中歐班列、「瀘州-武漢-台灣」江海聯運,及「廈蓉歐」運輸進出口,為台資企業和台灣商品進出口提供通關便利。

二、允許在中國(四川)自貿試驗區、海峽兩岸產業合作區、台灣農民創業園、海峽兩岸青年創業基地新設立的台資企業,按大陸企業申請註冊;用台灣居民居住證或台胞證作為身分證明,註冊資本以人民幣表示,可選擇人民幣、美元、歐元、日圓等幣種註冊,可按規定自主選擇經營範圍等。

「川台70條」在推進川台人文交流方面,支持台灣同胞參與打造川台影視產業合作基地;對台灣圖書進口業務,建立綠色通道、簡化審批流程。

台胞同等享受人才引進支持政策,如持有台灣執業證書的專業技術人員,可在四川自貿試驗區內,按有關規定開展相應業務;支援從台灣地區引進高層次人才,符合條件的台灣專業人才,同等享受相應優惠政策和生活補貼、醫療保障、子女入學等人才待遇。

此外,台胞同等享受實習就業扶持政策,四川省內企事業單位,為台灣青年學生提供實習崗位;為在四川高校就讀的台灣學生,提供就業創業指導和服務;台胞可使用居住證、台胞證註冊登錄各類人事人才網站和企業線上招聘。

台胞在四川同等享受創新創業優惠政策,如給予台胞創業團隊創業啟動資金支持,對獲得貸款的企業給予利息補貼;在四川創業的團隊和台灣青年,符合條件的,可獲得辦公用房和住房支持、裝修補貼、貸款利息補貼、營運補助等,同等享受生活便利服務政策,如將居住證和台胞證作為身分認證的有效證件;台胞在四川申請公共租賃房、購買商品房、參加「五險一金」、繳交住房公積金、享受醫療服務等方面,享受當地居民同等待遇。

據悉,截至今年8月,四川全省累計登記註冊台資企業2060家,台資企業已形成電子資訊、食品飲料、建築建材、百貨商貿4個優勢產業集群,金融、旅遊、文創等現代服務業和有機生態觀光等現代農業合作,呈快速發展態勢。

建有「海峽兩岸產業合作區」、「成都海峽兩岸科技產業開發園」、兩個台灣農民創業園、兩個「海峽兩岸青年創業就業基地」等多個國家級涉台產業園區或基地,為台商在西部聚集發展、參與「一帶一路」建設,提供了廣闊平台。

來源:U臺說公眾號

珠海市10日宣布正式實施《關於促進珠台經濟文化交流合作的若干措施》,除在經貿、文化、創(就)業、人才等領域提出52項惠台政策外,還特別提出「聚焦同等待遇」、「共用珠海紅利」、「著眼珠台融合」以及「回應台胞訴求」等四大主軸,受到台商高度關注。

珠海市台灣事務辦公室與相關單位昨日下午共同發布「珠海52條惠及台胞措施」,由珠海市台灣事務局副局長杜小平主持。

不少台商親自出席以了解珠海最新的惠台政策並提出相關建議與看法。

珠海市台灣事務局局長劉江成在記者會中表示,珠海是台商最早投資大陸的地區之一,也是台灣民眾在大陸工作生活重要的聚集地。

這次的珠海惠台52條是建立在大陸國台辦提出的31條惠及台胞措施和粵台48條的基礎上而成,涉及促進珠台經濟、文教等領域,共計52項。

他說,珠台52條是經多方商議後定調,第一要務是讓每位台商、台青、台胞都能全面了解相關條文和政策,如此才能更有效落實。

在「同等待遇」部分,珠海將逐步為台灣民眾在投資、創業、就業、學習和生活提供與珠海當地企業及居民同等待遇。對於在珠海就業的台灣民眾將可依照當地企業標準繳交住房公積金,並可申請公積金貸款。

此外,台灣的科研機構、大專院校或企業也可參與大陸國家研發計畫的項目申報。

在「珠台融合」及回應台灣民眾訴求方面,珠海提出,為鼓勵台資企業在珠海設立總部、研發中心、運營中心、採購中心和物流中心等,將允許符合條件的台資企業可申請參與珠海政府的採購活動,這也是史無前例的優惠政策。

澳門台商會會長簡廷在表示,以往台商大多由於資訊不對稱等因素,難以加入大陸官方的建設標案或政府採購、申請當地的研發補助。

因此,他對於珠海以此作為誘因,鼓勵台資企業在珠江設立總部、研發中心、運營中心、採購中心一事樂觀其成。

珠海市台商協會會長葉飛呈則指出,珠海52條措施出爐,前19條針對企業的部分實質幫助很大。

他強調,研發投入是企業持續成長的關鍵,珠海提出多項優惠政策鼓勵台商設立研發中心,將有助於推動台資企業進一步朝高新技術領域提升。

來源:U臺說公眾號

  1. 三項權利:參加社會保險、依法繳存提取和使用住房公積金。
  2. 六項基本公共服務:居住地政府及有關部門應提供義務教育、基本公共就業服務、基本公共衛生服務、公共文化體育服務、法律援助和其他法律服務。
  3. 九項便利:享受在居住地辦理機動車登記、申領機動車駕駛證、報名參加職業資格考試、申請授予職業資格、辦理生育服務登記以及在大陸住宿旅館,乘坐國內航班、火車等交通運輸工具,辦理銀行、保險、證券和期貨等金融服務,與大陸居民同等待遇購物,購買公園及各類文體場館的門票,進行文化娛樂、商旅消費。
    哪些港澳臺居民可以申領居住證?

前往內地大陸居住半年以上,符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的港澳臺居民,根據本人意願,可持有效港澳居民來往內地通行證(“回鄉證”),或五年期臺灣居民來往大陸通行證(“臺胞證”),到當地公安機關申請辦理。

辦理流程:

  1. 9月1日前,各市、縣公安機關會向社會具體公佈受理點。
  2. 需要辦理居住證的港澳臺居民,可以就近到受理點進行申請,校驗本人出入境的證件,提交本人居住地的住址、就業、就讀等相關方面的證明資料。
  3. 申請受理之日起,20個工作日即可領到證件。

《居住證》與《臺胞證》有何不同?

臺灣居民居住證是為了滿足臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活的需求而推出的身份證件,臺灣同胞申領臺灣居民居住證不需要具有大陸戶籍,也不需要放棄臺灣戶籍。
目前,在臺灣享有的相關權利義務也不應該受到影響。臺灣居民只要是在大陸居住半年以上,符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的都可以申領。領到居住證後,就可以享受國家和居住地提供的各項基本公共服務和便利。

臺灣居民來往大陸通行證,也就是我們通常說的“臺胞證”,是臺灣同胞來往大陸的旅行證件。
臺灣居民居住證與臺胞證最大的不同,居住證是臺灣同胞在大陸學習、工作、生活的身份證件,不能用於出入大陸,而臺胞證是出入大陸的唯一證件。居住證採用了居民身份證製作技術標準,採納了臺灣同胞提出的使用18位身份證號碼的建議,這樣就確保了在社會公共服務系統中用於識讀身份證的所有終端和設備都能識讀它。
簡單地講,居住證用於在大陸證明身份,能實現與身份證在日常使用上的無差別體驗,具備了臺胞證目前無法實現的許多功能。

《港澳臺居民居住證申領發放辦法》明確規定,臺灣同胞在大陸從事有關活動需要證明身份時,有權以居住證證明身份,大陸有關單位及其工作人員不得拒絕,否則就是違法。

文章来源:京彩台湾微信公众号

據悉,廣東共在全省21地市設立386個港澳台居民證辦證受理點。自申請之日起,申請者20個工作日可領到居民證,期間,可登陸平安南粵網或廣東治安戶政微信公眾號查看詳細信息。

新華社報導,廣東省公安廳表示,需辦理居住證的港澳台居民,可提前到照相館拍好居住證相片,持相片回執、本人有效出入境證件、居住滿半年的證明材料(即符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的證明資料),就近到居住地所屬受理點申請,填寫《港澳台居民居住證申領登記表》,採集指紋,未滿十六周歲的港澳台居民可由監護人代為申領。

港澳台居民居住證申領發放辦法:

第一條

為便利港澳台居民在內地(大陸)工作、學習、生活,保障港澳台居民合法權益,根據《居住證暫行條例》的有關規定,制定本辦法。

第二條

港澳台居民前往內地(大陸)居住半年以上,符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的,根據本人意願,可以依照本辦法的規定申請領取居住證。

未滿十六周歲的港澳台居民,可以由監護人代為申請領取居住證。

第三條

港澳台居民居住證登載的內容包括:姓名、性別、出生日期、居住地住址、公民身份號碼、本人相片、指紋信息、證件有效期限、簽發機關、簽發次數、港澳台居民出入境證件號碼。

公民身份號碼由公安機關按照公民身份號碼國家標準編制。香港居民公民身份號碼地址碼使用810000,澳門居民公民身份號碼地址碼使用820000,台灣居民公民身份號碼地址碼使用830000。

第四條

各級公安機關應當積極協調配合港澳事務、台灣事務、發展改革、教育、民政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、衛生健康等有關部門,做好居住證持有人的權益保障、服務和管理工作。

第五條

各級公安機關應當建立完善港澳台居民居住證管理信息系統,做好居住證申請受理、審核及證件製作、發放、管理工作。

第六條

港澳台居民居住證的有效期限為五年,由縣級人民政府公安機關簽發。

第七條

港澳台居民居住證採用居民身份證技術標準製作,具備視讀與機讀兩種功能,視讀、機讀的內容限於本辦法第三條規定的項目。

港澳台居民居住證的式樣由公安部商國務院港澳事務辦公室、國務院台灣事務辦公室制定。

港澳台居民居住證由省級人民政府公安機關統一製作。

第八條

港澳台居民申請領取居住證,應當填寫《港澳台居民居住證申領登記表》,交驗本人港澳台居民出入境證件,向居住地縣級人民政府公安機關指定的公安派出所或者戶政辦證大廳提交本人居住地住址、就業、就讀等證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等;就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關係證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等;就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。

第九條

居住證有效期滿、證件損壞難以辨認或者居住地變更的,持證人可以換領新證;居住證丟失的,可以申請補領。換領補領新證時,應當交驗本人港澳台居民出入境證件。

換領新證時,應當交回原證。

第十條

港澳台居民申請領取、換領、補領居住證,符合辦理條件的,受理申請的公安機關應當自受理之日起20個工作日內發放居住證;交通不便的地區,辦理時間可以適當延長,但延長的時間不得超過10個工作日。

第十一條

港澳台居民在內地(大陸)從事有關活動,需要證明身份的,有權使用居住證證明身份,有關單位及其工作人員不得拒絕。

第十二條

港澳台居民居住證持有人在居住地依法享受勞動就業,參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金的權利。縣級以上人民政府及其有關部門應當為港澳台居民居住證持有人提供下列基本公共服務:

(一)義務教育;

(二)基本公共就業服務;

(三)基本公共衛生服務;

(四)公共文化體育服務;

(五)法律援助和其他法律服務;

(六)國家及居住地規定的其他基本公共服務。

第十三條

港澳台居民居住證持有人在內地(大陸)享受下列便利:

(一)乘坐國內航班、火車等交通運輸工具;

(二)住宿旅館;

(三)辦理銀行、保險、證券和期貨等金融業務;

(四)與內地(大陸)居民同等待遇購物、購買公園及各類文體場館門票、進行文化娛樂商旅等消費活動;

(五)在居住地辦理機動車登記;

(六)在居住地申領機動車駕駛證;

(七)在居住地報名參加職業資格考試、申請授予職業資格;

(八)在居住地辦理生育服務登記;

(九)國家及居住地規定的其他便利。

第十四條

國家機關及其工作人員對在工作過程中知悉的居住證持有人個人信息,應當予以保密。

第十五條

港澳台居民居住證持證人有下列情形之一的,其所持居住證應當由簽發機關宣布作廢:

(一)喪失港澳台居民身份的;

(二)使用虛假證明材料騙領港澳台居民居住證的;

(三)可能對國家主權、安全、榮譽和利益造成危害的;

(四)港澳台居民出入境證件被註銷、收繳或者宣布作廢的(正常換補發情形除外)。

第十六條

違反規定辦理、使用居住證的,依照《居住證暫行條例》的有關規定予以處罰。

國家機關及其工作人員違反居住證管理相關規定的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十七條

首次申請領取居住證,免收證件工本費。換領、補領居住證,應當繳納證件工本費。具體收費辦法參照《居住證暫行條例》的有關規定執行。

第十八條

港澳台居民遷入內地(大陸)落戶定居的,按照有關規定辦理,不適用本辦法。

第十九條

本辦法所稱「港澳台居民」是「港澳居民」和「台灣居民」的統稱。其中,「港澳居民」是指在香港、澳門特別行政區定居且不具有內地戶籍的中國公民;「台灣居民」是指在台灣地區定居且不具有大陸戶籍的中國公民。

本辦法所稱「港澳台居民居住證」,包括中華人民共和國港澳居民居住證、中華人民共和國台灣居民居住證。

本辦法所稱「港澳台居民出入境證件」,包括港澳居民來往內地通行證、五年期台灣居民來往大陸通行證。

第二十條

省、自治區、直轄市人民政府可以結合本行政區域綜合承載能力和經濟社會發展需要等因素,根據本辦法制定實施細則。

第二十一條

本辦法自2018年9月1日起施行。

• 部分資訊來源於媒體和公眾號,版權歸原作者,絕無意侵權,經通知後第一時間删除。

福建省商務廳16日表示,福建自由貿易試驗區掛牌以來至2018年7月新增企業71298戶,註冊資本16072.5億元人民幣。

中新社報導,專家指出,自2015年4月21日掛牌以來,福建自由貿易試驗區推出一系列創新舉措,形成了大量可複製可推廣經驗,營商環境持續改善,推動投資更便利、對台更開放。

官方統計數字顯示,截至今年5月,總體方案確定186項重點試驗任務已落實97.8%,先後推出創新舉措310項,其中對台先行先試71項,全國首創106項。福建省委黨校福建自貿試驗區研究院執行院長王利平認為,進入高端技術產業和服務業時代,自由貿易試驗正推動福建贏得對台新優勢,吸引台資台商。

多位專家受訪時也指出,福建自由貿易試驗在實施過程中仍存難題待解,比如政治因素制約明顯、台灣方面對自由貿易試驗區相關政策知曉率不高、監督合作機制有待完善、產業對接能力較弱、專業人才短缺、相關配套設施建設仍需加強等。

專家建議四方面推動福建自由貿易試驗區對台先行先試:

一、推動對台貨物貿易自由貿易。優化現有准入前國民待遇和負面清單模式,出台精準政策;賦予監管單位靈活的自主權,提升監管能力等。

二、促進兩岸往來便利化。進一步完善硬件設施,優化政策環境築巢引鳳,為台灣青年提供便利的資質、職稱認證通道,促進兩岸學歷、職稱、資質等資格的互通認證。

三、推動閩台金融合作。加強兩岸金融行業、協會等非官方組織的往來與溝通,促進兩岸的金融合作;著力推進互聯網金融,擴大金融開放,如跨境網銀、跨境電子商務支付;促進兩岸金融監管合作的法律法規的制定,完善監管合作機制等。

四、促進閩台產業對接。擴大農業合作領域,促進農業科技要素產品的貿易往來以及農業生產加工裝備的進出口;推動閩台服務業開放,加快形成更為完整的合作機制,推動大陸企業更好地走出去。

王利平則認為制度創新至關重要。福建自由貿易試驗區應聽取台商和台胞建議並瞭解執行效果;採用社會第三方機構參與招商引資,反映、解決問題;機制創新方面可吸取台灣現代化過程中的經驗與教訓,以產業合作推動機制創新。

来源:中國新聞網

近日,國務院辦公廳將印發《港澳臺居民居住證申領發放辦法》(以下簡稱《辦法》),並於9月1日正式實施,這是黨中央、國務院便利港澳臺居民在內地(大陸)學習、創業、就業和生活的重要檔案。

8月16日上午,國務院新聞辦公室在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會,公安部副部長侍俊、國務院港澳事務辦公室副主任黃柳權、國務院臺灣事務辦公室副主任龍明彪介紹港澳臺居民證件便利化措施,並答記者問。

本《辦法》總共21條,規定了港澳臺居民居住證的:

申領條件、證件功能、持證人權益、證件製作、申領程式、法律責任等多方面內容,為港澳臺居民申領居住證提供了法律依據。

《辦法》並就港澳臺居民在內地(大陸)參加社會保險、勞動就業、上學、就醫等方面,規定了在內地(大陸)享受:

3項權利/6項基本公共服務/9項便利的政策措施

一、哪些港澳臺居民可以申領居住證?

前往內地大陸居住半年以上,符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的港澳臺居民,根據本人意願,可持有效港澳居民來往內地通行證(“回鄉證”),或五年期臺灣居民來往大陸通行證(“臺胞證”),到當地公安機關申請辦理。

二、辦理流程:

9月1日前,各市、縣公安機關會向社會具體公佈受理點。

需要辦理居住證的港澳臺居民,可以就近到受理點進行申請,校驗本人出入境的證件,提交本人居住地的住址、就業、就讀等相關方面的證明資料。

申請受理之日起,20個工作日即可領到證件。

三、港澳居民居住證和“回鄉證”有何不同?

1.制發依據不同。港澳居民居住證發放是依據即將實施的《港澳臺居民證據證申領發放辦法》,港澳居民來往內地通行證(“回鄉證”)的依據是中國公民因私往來香港、澳門的管理辦法。

2.功能定位不同。港澳居民居住證主要是為符合法定條件的港澳居民在內地居住提供身份證明,並享有相關的權利、基本的公共服務和便利而制發的。回鄉證作為一種旅行證件,主要是為港澳居民中的中國公民來往內地提供一個身份憑證。

《港澳臺居民居住證申領發放辦法》第3條規定,港澳居民居住證登載資訊有一項為公民身份號碼,香港澳門居民公民身份號碼、地址碼分別使用810000、820000,這是內地首次在法律上

四、臺灣居民居住證和“臺胞證”有何不同?

臺灣居民居住證是為了滿足臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活的需求而推出的身份證件,不能用於出入大陸。臺灣同胞申領臺灣居民居住證不需要具有大陸戶籍,也不需要放弃臺灣戶籍。

臺灣居民來往大陸通行證(“臺胞證”)是臺灣同胞來往大陸的旅行證件,是出入大陸的唯一證件。

居住證採用居民身份證製作科技標準,採納了臺灣同胞提出的使用18比特身份證號碼的建議,確保了在社會公共服務系統中用於識讀身份證的所有終端和設備都能識讀。

《港澳臺居民居住證申領發放辦法》明確規定,臺灣同胞在大陸從事有關活動需要證明身份時,有權以居住證證明身份,大陸有關組織及其工作人員不得拒絕,否則就是違法。

五、這些措施,能帶來哪些方便和實惠?

3項權利:

港澳臺居民憑居住證,在內地可以依法享受3項權利

1)勞動就業

2)參加社會保險

3)依法繳存選取和使用住房公積金

6項基本公共服務:

居住地政府及有關部門應當為其提供6項基本公共服務

1)義務教育

2)基本公共就業服務

3)基本公共衛生服務

4)公共文化體育服務

5)法律援助

6)其他法律服務

9方面便利:

可以享受在居住地辦理機動車登記、申領機動車駕駛證,報名參加職業資格考試、申請授予職業資格,辦理生育服務登記以及在內地(大陸)住宿旅舘,乘坐國內航班、火車等交通運輸工具,辦理銀行、保險、證券和期貨等金融服務,與內地大陸居民同等待遇購物,購買公園及各類文體場館的門票,進行文化娛樂,商旅消費等九個方面的便利。

六、滿足港澳臺居民需要

這些政策為居住在內地(大陸)的港澳臺居民提供了實實在在的好處。同時,港澳臺居民居住證採用了與居民身份證相同的科技標準製作,能够在確保安全的前提下,很好地滿足港澳臺居民在內地(大陸)工作、學習、生活、出行便利的需要。

現時,銀行、電信、鐵路、民航、旅店等領域已經普遍配備了居民身份證的閱讀機具,港澳臺居民辦理居住證後,可以通過現有的居民身份證閱讀機具進行快速核驗,方便使用。

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大陸國台辦今年二月廿八日宣布惠台卅一項措施後,大陸各省市以此為基礎,陸續加碼推出具當地特色新措施。據了解,北京惠台措施初稿已完成,北京市即將推出五十餘條措施,可望於本月下旬舉行的京台科技論壇上發布。

據了解,北京方面將考慮到在北京生活、學習、就業、創業的台胞、台灣青年的需求,對企業投資、就業、創業,台胞子女入學、住房保障、社會保險等方面推出具體務實的同等待遇措施。如在京穩定就業的台胞可以按照相關規定申請參加社會保險享受有關社會保險待遇,可以繳存住房公積金,在公積金使用方面享受同等待遇。

北京也特別加強對台青創業的配套措施,在北京的大學就讀的台生作為工商註冊法人或者項目負責人組建的創業企業或者創業團隊,以及參加京台青年創新創業大賽的來自台灣的獲獎團隊,包括已經從學校畢業的創業青年可以按規定申請入駐北京高校大學生創業園。北京高校大學生創業園將對辦公場地、孵化服務、宣傳推廣等方面給予相應的支持。

不僅各地區接連推出惠台措施,大陸「國家藝術基金」也將對在大陸工作學習的台灣藝術工作者開放申報青年藝術創作人才資助項目。

為進一步深化大陸與台灣文化交流合作,經大陸文化部和旅遊部批准,明年起,國家藝術基金將開放台灣青年申報青年藝術創作人才資助項目,條件是受聘於大陸藝術單位、機構和受聘或就讀於高等院校等,聘期或學籍滿一年以上、年齡在四十歲以下的台灣藝術工作者。

資助範圍包括戲劇、曲藝編劇創作人才,音樂作曲創作人才,舞蹈舞劇編導人才,舞台藝術表演人才,美術、書法、攝影創作人才和工藝美術創作人才等。同時,藝術基金也鼓勵大陸藝術單位、機構與台灣藝術機構合作申報舞台藝術創作、傳播交流推廣和藝術人才培養項目。對大陸藝術單位申報赴台灣展開演出展覽活動的項目將給予重點關注。

廣州市工商局13日表示,為進一步深化商事制度改革,優化外資營商環境,激發外資市場主體活力,廣州市工商局出台「關於促進外商投資企業註冊便利化的意見」(下稱「意見」)。其中商事服務「跨境通」的「穗台通」將啟動,3至5年內,「跨境通」還將逐步推廣到「一帶一路」沿線國家及地區。

中新社報導,該意見一共8條,包括除法律、法規明確禁止外,允許外商投資企業在名稱中使用外國投資者名稱或商號等表述,最大程度地尊重企業意願;允許企業經營範圍自主表述,包括新業態、新行業的外商投資企業。

意見還明確簡化註册登記申請材料形式要求。港澳台自然人持身分證、回鄉證、台胞證或其他身份證明文件可直接辦理工商登記;已入境的外國自然人持有效的護照原件可直接辦理工商登記;外國自然人、取得外國永久(長期)居留權或港澳台居民可持「廣州市人才綠卡」直接辦理工商登記。

「意見」規定實行內外資企業同步辦理類型互轉,實現審核流程簡易快速,全面實行企業登記全程由同一登記人員負責受理、審核、核准等業務。對符合條件的外企設立申請提供「快速通道」。實現商務備案工商登記一體化,建立與商務部門溝通協作機制,對一般外商投資企業實行「一套表格,一口辦理」,做到「無紙化」、「零見面」,推動外商投資企業信息共享、聯動管理。

該意見還鼓勵外國企業常駐代表機構轉型為企業。引導擬從事營利性活動的外國(地區)企業常駐代表機構轉型為外商投資合夥企業或有限公司。

此外,「意見」明確推行商事服務「跨境通」,推行全程電子化商事登記,為申請人提供更加便利的商事登記服務。目前先後啟動「穗港通」、「穗澳通」,之後再推行「穗台通」。計劃3至5年內逐步推至「一帶一路」沿線國家地區。

廣東近日頒布34條措施改善營商環境,大幅降低外資和港資企業進入廣東市場門檻。「廣東省深化營商環境綜合改革行動方案」顯示,廣東將推行對外商實施「准入前國民待遇+負面清單」管理制度。

在負面清單以外的外商投資備案,辦理時限壓減至1個工作日以內;與此同時,企業開辦時間還大幅壓縮至5個工作日內,時間比去年的標準減少近10天。對涉及外資企業的事務,廣東還提出將限期實行涉企事項「一本通辦」,並在今年內完成138項涉企行政許可等事項分類改革任務。

據香港大公報,廣東在提升營商環境所提出的34條措施,主要集中在降低外資企業准入門檻、降低審批時間和減低企業進入成本等方面。根據現行辦法,外資企業的市場准入門檻比大陸企業更高。而港資企業在大陸被列為「外資企業」,港商在大陸投資時,大部分審批程序仍需嚴格按外資企業標準執行。

對於外商准入門檻較高問題,廣東提出,全面實行外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度,這意味著外商在進入階段即可享受與大陸企業「一視同仁」的待遇。在負面清單以外的外商投資備案,除減免稅項目外,辦理時限壓減至1個工作日以內。

此外,方案中還有多項專門針對港澳投資合作的措施。廣東透露,正研究與中國法律服務(香港)有限公司、中國法律服務(澳門)公司建立主體資格、投資決議等公證文書信息共享數據庫,推動港澳投資跨境登記全程電子化。修訂廣東往來港澳商務簽注工作規範,降低申請條件,簡化申辦手續。培育市場化檢測評審機構,推進跨部門、跨行業、跨地區的檢驗檢測認證互認,推動擴大粵港、粵澳檢測認證互認範圍。

在縮短投資時間上,廣東在方案中提出,全面提升企業開立銀行賬戶服務效率,將企業開辦時間壓減至5個工作日以內。資料顯示,2017年廣東全省開辦企業的平均時間在15.7個工作日,在廣東開辦企業時間將壓縮了三分之二。

東莞市外商投資企業協會榮譽會長、港商任重誠表示,廣東將對港澳服務者的審批權限下放,對相關領域港商而言,可以節省時間和人力成本。

福州市貫徹《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若幹措施》實施意見

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要思想,落實國務院台辦、國家發改委出臺的《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若幹措施》和福建省《實施意見》精神,結合福州實際,為臺灣同胞在榕學習、就業、創業、生活提供與大陸同胞同等待遇,進一步推動榕臺經濟社會融合發展,提出如下實施意見:

一、擴大榕臺經貿合作

1.台資企業參與實施《福州市實施“中國制造2025”行動計劃》,適用與大陸企業同等政策。鼓勵在榕台資企業轉型陞級,支持參與新一代資訊技術、高檔數控機床和機器人、新能源汽車、智慧機器、特色農機裝備、新材料等領域重大關鍵技術研發創新,符合條件的同等享受企業科技改造項目和科技重大專項補助政策。

2.符合福州市產業規劃和環保規劃的新設台資企業,年度台資實際到資500萬美元以上的,按照實際到資額的1.5%折合人民幣給予獎勵,最高獎勵1000萬元。

3.鼓勵台資企業在福州市設立具有獨立法人資格的總部、區域總部。符合條件經認定為福州市總部企業的,可申請福州市加快總部經濟發展措施規定的獎勵。

4.支持台資工業企業創建品牌。對進入世界品牌實驗室發佈的“世界品牌500强”、“亞洲品牌500强”、“中國500最具價值品牌”榜單的,以及被認定為工信部“工業品牌培育示範企業”、“福建省著名商標”、“福建名牌產品”的,分別給予相應獎勵。

5.符合條件的在榕台資企業按規定享受創業投資企業和天使投資個人有關稅收優惠政策。

6.在榕台資企業與福州市企業同等適用相關用地政策。支持在榕台資企業中的製造業企業在符合控制性詳細規劃的前提下,通過提高工業用地容積率、新增建築面積的,不再加收地價。對納入“三舊”(舊城鎮、舊廠房、舊村莊)改造規劃的台資企業用地享受與當地企業同等“三舊”改造用地政策。對集約用地的鼓勵類台商投資工業項目優先供應土地,在確定土地出讓底價時,可按不低於所在地土地等別相對應工業用地出讓最低價標準的70%執行。

7.臺灣地區投資者在福州市設立集成電路、新型顯示、新材料、生物製藥、高端醫療器械、精密機械、石油化工、文化創意、現代農業、現代物流企業以及重大旅遊項目,在產業佈局、注册登記、經營許可、資金扶持等方面,可採取“一事一議、個案處理”的辦法,給予積極支持。

8.在福建自貿試驗區福州片區新設立的台資企業可按大陸企業申請註冊,可選擇人民幣、美元、歐元、日元等幣種注册,可按規定自主選擇經營範圍。鼓勵臺灣地區投資者持續擴大在福州市投資,其獲得的在境內居民企業分配的利潤,直接投資福州市與鼓勵類投資項目相關的一項或多項經濟活動時,符合規定條件的暫不徵收預提所得稅。

9.鼓勵台資企業參與福州市國有企業發展混合所有制改革,支持台資企業參與國有企業經營管理。符合條件的可享受福州市對企業兼併重組前期經費、並購貸款利息等補助政策,以及相關股權激勵政策。

10.台資企業來榕舉辦展會,與大陸企業同等享受《福州市展會發展專項資金管理辦法》規定的展會舉辦資助和展會招攬獎勵。在榕台資企業回臺舉辦展會,根據辦展規模每平方米補助1000元,最高補助100萬元;在榕台資企業回臺參展,與大陸企業同等享受省、市外貿相關扶持政策。

11.台資企業可參與福州市公共停車場投資建設運營。台資企業可參與福州市高速公路、軌道交通、港口運輸、都市內河整治、垃圾汙水處理等公共服務領域的特許經營項目。

12.在榕台資企業可公平參與市各級政府採購。

13.台資企業經認定為高新技術企業的,可按規定享受减按15%稅率徵收企業所得稅;符合條件的享受研發費用加計扣除等稅收優惠政策。台資企業設在福州市的研發中心採購大陸設備享受全額退還增值稅等稅收優惠政策。支持幫助符合條件的台資企業向省裡申報研發平臺有關獎勵。

14.實施“源頭管理、口岸驗放”的榕臺商品快速驗放模式,擴大對進口臺灣商品的實施種類。協助探索兩岸食品、農產品、消費品安全監管合作模式。支持臺灣地區貨物通過福州江陰港過境經海鐵聯運向歐洲出口,按照過境貨物監管模式操作,加快通關速度。

15.對涉台經貿展會及進境展品、參展企業實施“港館分線、港館聯動”模式,港口(區)一線以現場快速檢疫為主,展館(區)實施集中查驗監管和以風險監測為主的質量安全管理,並對保稅展示貨物、涉及3C認證展品、參展的預包裝食品和化妝品給予相應參展便利,簡化事前審批,加强事中、事後集中監測監管。

16.在福建自由貿易試驗區福州片區內首次進口非特殊用途化妝品,按照有關規定,由現行審批管理調整為備案管理。進口原產於臺灣地區的一般成套設備及單機(不包含科技複雜、大型設備)實行備案管理,對經備案的產品在相關區域生產加工使用的免於實施檢驗,以企業自檢為主。

17.鼓勵支持臺灣地區投資者在榕獨資設立醫院或合資(合作)設立其他醫療機構,享受所在地公立醫院同等政策待遇。

18.加强福清臺灣農民創業園基礎設施建設。對福清臺灣農民創業園內台資農業企業種養業、臺灣同胞個體工商戶繼續實施生產用電優惠電價、土地流轉合同到期後優先續租等政策。

19.在榕台資農業企業可與大陸農業企業同等享受農機購置補貼、產業化重點龍頭企業等農業支持政策和優惠措施。符合條件的台資農業企業,可以參評省、市休閒農業示範點。

20.推進臺灣農業良種、先進科技及機械設備的引進、示範及創新推廣。擴大榕臺農業人才交流培訓。依託海峽農產品批發市場,建立臺灣農產品交易展示中心,推動兩岸農產品電子商務合作交流,完善榕臺農產品流通體系。

21.臺灣地區投資者來榕從事水產養殖、水產加工、稻魚綜合種養示範推廣專案,與大陸企業享受同等補助待遇。

22.支持榕臺冷鏈物流產業合作,建立海峽兩岸垂直供應鏈聯合採購體系,支持臺灣高端供應鏈企業進入福州市場,鼓勵臺灣地區投資者在福州市以獨資或合資形式申報國家供應鏈體系建設項目。

23.支持開展經臺灣地區跨境電商業務,建立對臺海運快件監管中心、跨境電商臺灣中轉站,打造對臺跨境電商通道,鼓勵在臺灣地區建立跨境電商海外倉。

24.配合人行福州中心支行開發試行“臺灣地區信用報告査詢前置系統”,面向全市金融機構開放臺企臺胞信用報告査詢服務。

25.注册地在福州市的台資企業申請上市,可享受福州市各級政府出臺的扶持企業上市政策。符合市重點專案申報條件的,列入市重點專案;符合省重點專案申報條件的,推薦列入省重點專案。

26.對符合條件的、為在榕生產性台資企業提供融資擔保的擔保機構,按年度擔保額的16‰予以風險補償;對為在榕台資貿易企業提供融資擔保的擔保機構,按年度擔保額的10‰予以風險補償,單家企業最高補償金額不超過300萬元。對為在榕注册的中小微企業提供融資租賃服務的台資融資租賃公司,按不超過當年新增融資租賃合同額的5‰,予以風險補償,單家企業最高補償金額不超過500萬元。

27.福州市台資銀行營業性機构經準予可經營人民幣業務。台資銀行可與在榕同業合作,通過銀團貸款等管道為實體經濟提供金融服務。支持在榕台資企業的境外母公司或子公司按規定在境內發行人民幣債券。

28.支持臺灣地區符合條件的金融機構按規定申請在榕設立持股51%或以上的銀行、人身保險公司等機构,設立持股51%的證券公司、基金管理公司和期貨公司。

二、支持臺灣同胞在榕實習就業創業

29.來榕就業創業的臺灣同胞,同等享受福州市已出臺的開業補貼、租金補貼、社保補貼、創業擔保貸款、創業帶動就業補貼等扶持創業就業的各項優惠政策。

30.進一步改進完善福州市已實施的81項技能人員職業資格考試的管理辦法、工作流程。對接做好國家、省實施的53項專業科技人員職業資格考試服務工作。

31.臺灣地區服務提供者經準予可獨資興辦養老機构和開設診所、門診部等。在大陸高校就讀臨床醫學專業碩士學位的臺灣學生,在參加研究生學習一年後,可按照大陸醫師資格考試報名的相關規定申請參加考試。取得大陸醫師資格證書的臺灣同胞,可按照相關規定在榕申請執業注册。符合條件的臺灣醫師,可通過認定管道獲得大陸醫師資格,並可按照相關規定在榕申請註冊短期行醫,期滿後可重新辦理注册手續。

32.支持已取得相應資格的臺灣證券、期貨、基金從業者通過大陸法律法規考試後在榕執業。

33.在中式烹調師、西式烹調師、美容師、美髮師、汽車維修工等工種的職業資格考試中,對臺灣同胞簡化流程,直接采認技能水准,只進行理論考試(可採取線上考試管道),合格者頒發相應等級職業資格證書。在榕工作的臺灣文化藝術專業人才,可按規定參加文化首長部門的系列職稱評審。

34.推動臺灣同胞個體工商戶在福建自貿區福州片區適用的129項營業範圍政策推廣至全市實施。

35.在榕臺灣同胞參加福州市職業技能培訓可按規定享受職業培訓補貼。補貼標準:初級工(五級)每人500元;中級工(四級)每人700元;高級工(三級)每人1000元;技師(二級)每人1600元;高級技師(一級)每人2000元。

36.支持臺灣青年來榕實習。對福州市承接臺灣青年實習實訓符合條件的企事業單位,且實習實訓時間連續不低於15天的,按照每人5000元的標準,由財政補助承接組織。

臺灣高校學生來榕實習實訓,分別給予博士每人每月3000元、碩士(本科)每人每月2000元的生活補助,每人每年補助不超過6個月;給予每人2000元往返交通費補貼和不超過25元/人/月的人身意外傷害保險補貼。

37.支持臺灣青年來榕創業就業。福州市轄內各縣(市)區均設有臺灣青年創業基地,為來榕創業的臺灣青年提供半年的免費辦公場所。對符合相應條件的臺灣青年示範基地給予80至200萬的獎勵補助;對符合相應條件的推薦臺灣青年入駐基地的社會團體給予10至50萬元的獎勵。

每年開展“植根榕城”優秀創業專案資助評選,按照10%的比例選拔臺灣青年優秀創業項目。

臺灣高校畢業生畢業5年內到福州市就業創業的,可享受政府提供1年期限的每月1000元生活補助;按照實際繳交社保期限或個人所得稅證明或企業完稅證明,給予每月2000元的住房租金補貼,補貼期限3年。

38.在榕台資企業、臺灣教師及其研發團隊申報省級科技計畫項目的,同等條件下優先推薦;申報市級科技計畫項目的,同等條件下給予優先支持。支持臺灣科研機構、高等院校、企業在榕注册的獨立法人申報“促進海峽兩岸科技合作聯合基金”,並支持其牽頭或參與國家重點研發計畫專案申報。

39.支持臺灣地區居民或企業以專利、專有技術作價入股等管道來榕投資,對獲得大陸授權專利,並在福州市實施轉化的,可享受獲得專利質押融資及貼息、參加專利權質押貸款保險等政策。在榕臺灣同胞獲得大陸專利,同等享受福州市自主知識產權資助和獎勵政策。

40.鼓勵福州市電子資訊、機械裝備、石油化工、現代服務業等重點發展行業的規模以上企業和市里確定的重點企業,以及行業協會、商會、養老機构等招收臺灣青年,符合條件的,由財政分級給予用人單位補助。

41.鼓勵符合條件的臺灣教師、醫師到福州市高校、醫院(含民營、台資等醫療機構)工作,受聘的臺灣教師、醫師在臺灣地區取得的學術成果納入工作評價體系,享受福州市相應引進人才政策,對引進臺灣教師、醫師的用人單比特由財政分級給予補助。

42.鼓勵臺灣醫師到福州市二級甲等及以上醫院(含民營醫院)工作,實行協定薪水制度,根據確定的薪酬,對公立醫院單獨核增當年績效工資總額。高層次臺灣醫師在全市二級甲等及以上醫院(含民營醫院)服務時間每年累計滿3個月的,除協定薪水外,由財政予以額外資助。具有博士學位或相當於大陸副高級專業技術職務的臺灣醫師,按照每人每年15萬元標準給予資助。相當於大陸正高級專業技術職務的臺灣醫師,按照每人每年20萬元標準給予資助。

43.臺灣專業科技人員持臺灣地區有關機构頒發的會計、規劃、建築、諮詢、金融、醫療、旅遊等執業證書,按其證書許可範圍,可在福建自貿區福州片區內按有關規定開展相應業務。

44.具有本科以上學歷(含臺灣高校)的臺灣同胞可報考福州市相關事業單位崗位。探索通過特聘管道,招聘臺灣地區專業人才到福建自貿區福州片區行政機關專業科技類崗位工作。

45.在福州市注册的台資機构和企業經準予可興辦學前教育。在臺灣地區獲得教師資格證的臺灣教師可通過特聘、購買服務、短期交流等管道來榕從事學前教育和普通高中階段數學、物理、化學、音樂、體育、美術、外語、生物等學科教學。市屬高校可依需自主招聘臺籍教師。

鼓勵臺灣高技能專家及教師通過特聘、購買服務、短期交流等管道來榕技工院校從事緊缺急需專業學科教學工作。

46.對符合招聘條件的碩士及以上學位的臺灣人才,福州市事業單位可採取面試考核的管道招聘入編,按規定享受相應人才待遇。對引進到福州市高校、公立醫院工作的臺灣專業科技人才,所在組織可根據實際需要,直接認定其專業科技水准,自主聘任相應專業技術職務(職稱)。

47.支持在榕臺灣優秀人才申報國家“千人計畫”“萬人計畫”和省引才“百人計畫”等人才項目。設立福州市臺灣人才服務工作站,為高層次臺灣人才提供服務。

從臺灣引進的人才,經認定為引進A、B、C類人才的,落地後分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵。符合條件的,還可分別享受180萬元、130萬元、100萬元人才共有產權住房產權份額或每月4000元、3000元、2000元租房補貼(發放三年)。

48.對經認定納入福州市“引進培養千名博士”人才計畫的臺灣博士研究生,與企事業單位簽訂三年以上勞動合同的,落地後給予30萬元獎勵,分三年等額發放,可申請入住酒店式人才公寓。

49.深化與臺灣人力資源服務機構交流對接。支持榕臺人力資源機构互設分支機搆,對符合條件的臺灣優質人力資源機构在榕新設立分支機搆並認定為福州市規模以上服務業統計範疇的,給予每家30萬元以內的配套啟動資金,第一年內提供最多300平方米免租金場所或最高每月1萬元租金補貼。

鼓勵臺灣人力資源機构或在榕分支機搆在福州市舉辦或參與福州市臺灣人才專場招聘活動。經市人社局和市台辦稽核認定,按機構組織島內臺灣人才每人3000元標準予以補助;對與福州市用人單位達成就業意向的,按達成意向人數,再予以每人1000元補助。

在榕分支機搆幫助引進臺灣人才來榕就業且工作時間滿一年以上的,按博士每人15000元、碩士每人10000元、本科每人5000元給予機构一次性引才獎勵。

50.鼓勵臺灣地區投資者以及建築師、文化創意團隊等參與福州市特色小鎮、優勢特色農產品開發、農村人居環境整治(含農房整治)、美麗鄉村、鄉村旅遊、傳統村落和歷史文化名鎮名村保護利用等方面的鄉村生態宜居建設項目,支持其按規定申請財政補助。

鼓勵有經驗的臺灣建築師團隊參與村莊規劃設計項目,實施“陪護式”指導服務,其中100萬元以下、為期一年以上的“陪護式”村莊規劃設計指導服務專案,各地可以通過競爭性磋商管道優選臺灣建築師團隊。

51.鼓勵福州市銀行業機构為在榕台資企業提供信貸服務。各金融機構優化臺企臺胞金融服務,提供開卡開戶便利,方便在榕使用電子支付服務。在臺企臺胞集聚地提供金融政策諮詢,設立業務辦理綠色視窗。

三、深化榕臺文化交流

52.鼓勵在福州的臺灣同胞參與文化遺產保護工程等中華優秀傳統文化傳承發展工程。鼓勵臺灣同胞參與福州公共文化服務示範區建設,參與福州的文化遺產保護傳承工作,申報評選市、區兩級非物質文化遺產項目代表性傳承人,推薦臺灣同胞申報省級非物質文化遺產傳承人,共同傳承中華優秀傳統文化。支持榕臺文化企業在“福建文化海外驛站”項目中開展文化產品展示展銷活動,聯合擴展海外市場。

53.鼓勵臺灣地區圖書從福州口岸進口,在福州臺灣同胞聚集區建設“臺灣書店”,便利臺灣同胞閱讀兩岸書籍。鼓勵、支持臺灣同胞在福州申報、設立民辦博物館。

54.積極協助臺灣地區從事兩岸民間交流的機构申請兩岸交流基金項目,對在榕舉辦的兩岸有影響的交流活動推薦列為重點對臺交流項目。繼續辦好“海峽論壇”福州活動、“海峽青年節”等品牌活動,對臺灣地區參與活動的相關機構給予優先支持,不斷擴大活動影響力。設立專項扶持資金,鼓勵臺灣青年和青年團體在海峽青年交流營地舉辦各類交流和展會活動,推薦列入對臺重點交流項目。

55.鼓勵未來過大陸的臺灣同胞來榕參訪交流,邀請組織提供相應接待便利服務。為臺灣同胞到三坊七巷參觀遊覽設計專門線路,免費開放相關場所。

56.臺灣地區投資者可在福州市設立大陸方控股的演出團體,獨資設立演出場所經營單位。鼓勵臺灣地區服務提供者在福州市設立合資企業從事電影後期製作服務,支持打造兩岸影視產業基地。

57.鼓勵臺灣機构與福州市開展廣播電視、電影電視劇等方面合作。鼓勵播映兩岸合拍的電視劇,支持榕臺合作拍攝影視劇。鼓勵在榕設立“臺灣影廳”,推動福州市影視機构引進臺灣電影。

58.鼓勵支持在榕臺灣同胞申報國家、福建省及福州市自然、社會科學、藝術等方面的基金項目。

59.推動榕臺加强閩都文化、船政文化、民俗信仰、宗祠族譜、歷史民族等領域研究和成果應用,鼓勵臺灣同胞和臺灣高校、民間社團參與福州市有關文化工程項目、文化活動和學術研究。鼓勵在福州的臺灣文化藝術界團體和人士在條件適合的情况下參與福州市在境外舉辦的交流品牌活動“福州日”,展示兩岸同根同源文化。

四、方便臺胞在榕安居樂業

60.在榕臺胞使用臺胞證與福州市民享受同城待遇。相關服務管理機构應將臺胞證作為身份認證的有效證件。對無法識別讀取臺胞證資訊的服務管理系統要完善陞級,便利臺灣同胞在榕銀行開戶、入住酒店民宿、辦理搭乘交通工具手續、網上預約就醫等。福州人事人才網線上招聘系統支援使用臺胞證注册登入。

各級公共文化場館免費向臺灣同胞開放,在福州的臺灣同胞可以持臺胞證在市圖書館人工辦理讀者證,在全市的圖書館和“都市街區24小時自助圖書館”借閱圖書。

61.臺灣同胞適齡兒童需要在暫住地附近小學就讀的,可向縣(市)區教育局提出申請,由縣(市)區教育局統籌安排入學,父(母)在片區內持有房屋所有權證(不動產權證書)的,可比照片內生規定(無需戶籍要求)安排入學。在榕公辦小學就讀的臺籍學生“小升初”,均按初招對口方案安排升學。

臺灣地區投資者子女及台資企業的臺籍工作人員子女(簡稱“台商子女”)按照招生入學照顧政策安排。台商子女可以到區域內相對就近的定點小學就讀,也可以在居住地片區內小學就近入學。台商子女按初招對口方案安排升學,也可以申請升入本區定點國中就讀。台商子女中考享受加分政策。

鼓勵和支持在榕高校招收臺灣學生,每年增加招生數量。臺灣學生與福州學生同等申報各類獎學金、助學金。擴大專項獎學金規模,資助臺灣學生到在榕高校就讀。

62.對於符合當地公共租賃住房申請條件的臺灣同胞,按照公共租賃住房的有關規定做到應保盡保。臺灣同胞在榕購房買自住用房的首付比例、辦理時限、貸款申請等享受福州市居民同等待遇。

63.在榕工作的臺灣同胞可按照規定參加“五險一金”,享受與福州市居民同等勞動保障待遇。在榕臺灣同胞繳交的住房公積金、基本養老保險個人帳戶儲存額,在大陸離職時經個人申請可以依據相關規定一次性支取。

來榕工作的臺灣同胞,參加職工基本養老保險、醫療保險、失業保險的,按在崗平均工資為基數的個人繳費部分,予以不超過三年的社保補貼。

18至45周歲臺灣青年自正常繳存住房公積金當月起,即可申請住房公積金貸款用於購買自住房屋。

64.在榕臺灣同胞與福州居民享有同等醫療衛生服務待遇。醫療機構為臺灣同胞回臺報帳健保費用提供符合要求的的醫療文書。在榕臺灣同胞的子女享有與福州居民同等的預防接種服務,由其居住地接種組織為在榕臺灣同胞共同生活子女建立預防接種卡,免費為其接種免疫規劃疫苗。

65.臺灣同胞在榕申請小額信用卡,可憑在臺灣居住的有效身份證明、臺胞證(有效期在1年以上)、在職組織出具的工作證明等資料,前往福州市相關銀行辦理。鼓勵福建海峽銀行先行先試,在福州市全轄區大力發展臺胞信用卡業務,提升辦卡效率,優化金融服務。

66.在榕工作臺灣同胞可參評福州市各級勞動模範、五四青年獎章、“三八”楷模、就業創業傑出代表、榮譽市民等榮譽稱號。鼓勵臺胞參與福州市相關文學藝術評獎活動。

67.鼓勵臺灣同胞加入福州市各級科技學會(學會、研究會),在榕臺灣科技人員可擔任除法定代表人以外的理事及以上職務。鼓勵在榕臺灣青年加入福州市各類青年社團、協會,在福州市青年企業家協會設立臺灣創業青年聯誼沙龍。

68.支持臺灣同胞和相關社團在榕參與扶貧、支教、公益、社區建設等基層工作。繼續支持兩岸婚姻健康發展。符合條件的臺灣同胞可通過相關選聘程式擔任福州市基層人民調解員、仲裁員、人民法院陪審員、人民檢察院人民監督員、法律顧問等和執行村(社區)主任。

來源:中國臺灣網

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